Made in China 2025: Khawatir Barat dan Perubahan Industri Global
“Kami seperti raksasa kecil yang duduk di pundak raksasa. Kami melihat lebih jauh, dan hal-hal yang lebih jauh, dari mereka, bukan karena penglihatan kami lebih baik atau karena kami lebih tinggi dari mereka, tetapi karena mereka mengangkat kami, dan dengan estatura besar mereka menambahkan pada kami.” —John of Salisbury, penulis dan filsuf Inggris abad ke-12
Made in China 2025 (MIC 2025) adalah inisiatif strategis untuk mentransformasi China dari pusat manufaktur global menjadi kekuatan industri high-tech. Rencana ini menargetkan 10 sektor di mana China masih ketinggalan: IT (termasuk IoT dan AI), robotika, semikonduktor, otomotif, penerbangan luar angkasa, biomedis, kendaraan energi baru, bahan canggih, ekonomi digital, dan internet industri.
MIC 2025 mencari dominasi high-tech melalui manufaktur cerdas, pengembangan kekayaan intelektual, dan pengurangan ketergantungan pada teknologi asing. Inisiatif ini diluncurkan pada tahun 2015 dan mengambil inspirasi dari Industrie 4.0 Jerman, yang mengubah keahlian otomatisasi menjadi sistem cyber-fisik dan pabrik cerdas.
Alignmen Industri 4.0 dan perlawanan AS
Sementara Industrie 4.0 telah banyak diadopsi sebagai templat inovasi, MIC 2025 telah memicu perlawanan kuat dari Amerika Serikat. Administrasi Trump mencantumkan banyak produk MIC 2025 dalam jadwal tarif pertamanya, mengingatkan rencana ini sebagai ancaman strategis.
Menurut laporan Wall Street Journal, China mungkin mengganti nama program ini, namun pejabat AS akan tetap skeptis. John Neuffer, presiden U.S. Semiconductor Industry Association, mengatakan: “Perlu lebih banyak dilakukan daripada sekadar mengganti nama kebijakan industri ini.”
Reboot Industri
Pemimpin China telah diam-diam mengalihkan referensi publik dari program ini, namun negara tersebut terus mendorong reformasi industri yang agresif. Pada bulan Maret, Perdana Menteri Li Keqiang mengumumkan strategi nasional untuk meningkatkan industri tradisional, membangun platform internet industri, dan mempercepat sektor yang muncul seperti AI, peralatan akhir, biomedis, mobil energi baru, dan bahan canggih.
Li menekankan pentingnya mengembangkan talenta dalam negeri, menyatakan bahwa China menampung kumpulan ilmuwan dan insinyur terbesar di dunia. Dia juga berjanji untuk memperluas inisiatif “Internet Plus”—menerapkan teknologi informasi ke semua sektor, dari industri hingga pendidikan dan kesehatan.
China telah membuat upaya untuk memperbaiki hubungan global, berjanji untuk perlindungan kekayaan intelektual yang lebih kuat dan kerja sama inovasi yang diperluas dengan negara lain.
Perlawanan AS Tumbuh
Di seluruh spektrum politik, pimpinan AS mengkritik MIC 2025 karena diduga memberikan subsidi dan mencuri teknologi, mengancam kepemimpinan AS di manufaktur IT, penerbangan luar angkasa, dan perangkat medis.
Senator Marco Rubio menyatakan dalam sidang komite bahwa China berniat untuk “mencuri, memberikan subsidi, dan pada akhirnya bersaing untuk mencapai puncak rantai nilai produksi global.” Laporannya, “Made in China 2025 and the Future of American Industry,” menuduh China melanggar komitmen perdagangan internasional.
Kehawatiran tentang IP dan Cyber-Spionase
Pejabat dan ahli industri AS menunjuk ke pencurian kekayaan intelektual yang luas dan spionase siber. Council on Foreign Relations mencatat bahwa MIC 2025 bergantung pada perlakuan investasi yang diskriminatif, transfer teknitik yang dipaksa, dan spionase.
Perusahaan keamanan siber CrowdStrike memprediksi risiko serangan siber yang meningkat bagi 10 sektor target. Direktur FBI Christopher Wray telah mengonfirmasi penyidikan tentang spionase ekonomi terkait China di 56 kantor cabang.
Insiden yang menyoroti termasuk cakupan Wall Street Journal pada Maret tentang peretas China yang melanggar universitas teknologi maritim dan tuduhan bahwa peralatan 5G Huawei mengandung pintu belakang pemerintah. Eksekutif Huawei telah secara berulang kali menolak klaim ini, mengkaitkan kepatuhan dengan standar internasional dan berbagi kode sumber dengan otoritas Inggris.
Tidak Ada Kembali
Sementara beberapa pembuat kebijakan AS mengadvokasi kembali ke manufaktur dalam negeri, lanskap rantai pasokan global telah berubah secara dramatis. Perusahaan seperti Hasbro, GoPro, Universal Electronics, dan Danfoss memindahkan sebagian produksi mereka ke AS, Vietnam, India, dan Meksiko, namun banyak masih bergantung pada fasilitas “lights-out” yang terotomatisasi.
Otomatisasi, meskipun lebih mahal dari tenaga kerja manual, membantu mengatasi kekurangan talenta di AS dan China. Studi Renmin University 2016 memproyeksikan pertumbuhan China dapat turun menjadi 2% pada tahun 2050 karena perubahan demografis. Sebaliknya, AS menghadapi kesenjangan tenaga kerja industri yang signifikan.
Pemerintah di seluruh dunia—MIC 2025 China, Industrie 4.0 Jerman, dan inisiatif lainnya—memanfaatkan sejarah industri sambil mengatasi kekurangan tenaga kerja. Ken Modeste dari UL memperingatkan bahwa standar yang berbeda di seluruh negara berisiko meninggalkan pengguna akhir dalam keraguan sampai industri menyatu.
