Mesin Pemungutan Suara
Istilah mesin pemungutan suara mencakup berbagai perangkat mekanis yang digunakan untuk merekam suara. Mesin pemungutan suara yang biasa digunakan di Amerika Serikat dapat beroperasi menggunakan kartu punch, tuas mekanis, pemindaian optik, atau perekaman elektronik langsung.
Latar Belakang
Di Amerika kolonial, pemilih mencatat pilihan mereka dengan menempatkan bola, koin, peluru atau kacang dalam sebuah wadah. Surat suara tidak digunakan sampai sekitar tahun 1800. Pada awalnya, surat suara biasanya dipasok oleh partai politik, dan setiap partai menggunakan warna yang berbeda. Pemilih biasanya akan mengangkat suaranya di udara agar semua orang dapat melihat warna mana yang dia pilih. Kotamadya juga menggunakan suara, di mana pemilih hanya menyebut nama kandidatnya atau menjawab "ya" atau "tidak". Beberapa komunitas di Amerika Serikat terus mengadakan pemilihan berdasarkan suara sampai setelah Perang Saudara. Sistem kertas suara baru pertama kali digunakan di negara bagian Victoria, Australia, pada tahun 1856. Surat suara dibuat dari kertas dengan ukuran, berat, dan warna yang seragam, dan mencantumkan semua kandidat dari partai mana pun. Pemilih menandai pilihan mereka dengan mencentang kotak di sebelah nama kandidat pilihan mereka. Kemudian, mereka memasukkan surat suara ke dalam kotak suara tertutup. Ini kemudian dikenal sebagai pemungutan suara Australia, dan diadopsi di Amerika Serikat pada tahun 1870-an. Surat suara Australia jelas menawarkan kerahasiaan yang tidak dimiliki sistem pemungutan suara sebelumnya.
Penemu terkenal Thomas Edison mengeluarkan paten pada mesin pemungutan suara mekanis pada tahun 1869, tetapi perangkatnya tidak pernah digunakan. Penemu lain, Jacob H. Myers, mengembangkan mesin serupa, yang menjadi perangkat pemungutan suara mekanis pertama yang pernah digunakan dalam pemilihan AS ketika diadopsi oleh kota Lockport, New York, pada tahun 1892. Beberapa perusahaan mengembangkan dan memasarkan mesin pemungutan suara serupa. , yang dikenal sebagai perangkat tuas mekanis.
Mereka tersebar luas di seluruh Amerika Serikat pada tahun 1930. Lebih dari separuh negara memilih mesin tuas pada tahun 1960-an. Pemilih mengaktifkan mesin dengan menarik tuas yang juga menutup tirai privasi di sekitar stan. Untuk menandai pilihan kandidat, pemilih menarik pointer di sebelah pilihannya. Pointer menggerakkan roda penghitung di dalam mesin. Mesin disetel ulang setiap kali tuas tirai dinaikkan, dan pada akhirnya, roda penghitungnya mengungkapkan berapa banyak suara yang telah diberikan untuk setiap kandidat dalam surat suara. Mesin-mesin ini dianggap dapat mengurangi kemungkinan manipulasi surat suara, meskipun tampaknya mereka yang cenderung mencurangi pemilihan masih menemukan cara untuk melakukannya.
Dua lagi sistem pemungutan suara dikembangkan oleh para pengusaha pada tahun 1960-an. Orang pertama yang mengembangkan mesin pemungutan suara menggunakan kartu punch komputer adalah Mr. Martin A. Coyle, yang memasarkan mesinnya di Ohio mulai tahun 1960. Seorang profesor ilmu politik Universitas California, Joseph P. Harris, mengeluarkan paten untuk sebuah sistem pemungutan suara kartu punch yang disebut Votomatic pada tahun 1963. Raksasa komputer International Business Machines membeli hak untuk memproduksi mesin Votomatic pada tahun 1965. Hampir 40% dari semua suara dalam pemilihan presiden tahun 1996 diberikan pada mesin kartu punch. Metode kedua untuk merekam suara, menggunakan peralatan pemindaian optik, juga dikembangkan pada tahun 1960-an. Pada akhir 1990-an, hampir seperempat dari semua pemilih terdaftar menggunakan semacam mesin pemindai optik. Ini mirip dengan pembaca yang digunakan untuk menilai tes standar. Pemilih menandai suaranya dengan mengisi titik atau melengkapi panah dengan pensil nomor dua, dan mesin membaca dan menghitung tanda pensil.
Segmen populasi yang lebih kecil, tetapi berkembang, memilih mesin yang dikenal sebagai Direct Recording Electronic (DRE). Ini pada dasarnya adalah versi elektronik dari sistem tuas mekanis. Dengan menyentuh tombol atau tombol, pemilih memasukkan pilihan mereka ke dalam memori elektronik di mesin. Ini menghitung suaranya secara otomatis, dan sebuah distrik yang menggunakan mesin ini dapat memperoleh hasil pemilihannya hanya dalam waktu setengah jam. Banyak mesin DRE menggunakan tombol di sebelah surat suara yang dicetak. Yang lain menggunakan layar kristal cair untuk menunjukkan surat suara, dan pemilih dapat menekan tombol atau menyentuh layar. Menggunakan mesin ini mirip dengan menggunakan anjungan tunai mandiri.
Apa pun sistem yang digunakan perangkat, semua mesin pemungutan suara memiliki batasan yang sama. Mereka digunakan, sebagian besar, hanya dua kali setahun, dan sementara itu mereka disimpan di gudang. Mereka harus mudah dioperasikan, dan juga mudah dirawat dan diperbaiki. Petugas pemungutan suara atau penyelenggara pemilu yang relatif tidak terlatih dan tidak terampil harus dapat mengatur mereka dan membuat mereka tetap bekerja selama pemungutan suara, namun mereka harus sangat dapat diandalkan. Secara umum, kota besar membeli peralatan yang lebih canggih terlebih dahulu, dan keuntungan teknologi mengalir ke kota-kota kecil saat mereka membeli peralatan bekas dari tetangga mereka yang lebih besar.
Standar
Selama tahun 1970-an, banyak perusahaan kecil membuat mesin pemungutan suara, beberapa dengan keandalan yang meragukan. Sebuah dokumen dari Komisi Pemilihan Federal menyatakan bahwa saat ini "hampir semua orang dapat membuat 'mesin pemungutan suara' di garasi mereka (dan beberapa di antaranya tampak seperti itu)...." Pembelian peralatan pemungutan suara dilakukan oleh kotamadya atau kabupaten , biasanya tanpa standar negara untuk memandu mereka. Biro Standar Nasional pertama kali mengeluarkan laporan tentang komputer dan penghitungan suara pada tahun 1975, dan menyimpulkan bahwa ada masalah yang merajalela dengan teknologi, dan hanya sedikit orang yang menjalankan pemilihan lokal yang dilatih untuk menanganinya. Pejabat pemilu yang tidak bermoral dapat menggunakan masalah teknologi untuk memanipulasi hasil pemilu. Misalnya, ketika Jesse Jackson menjadi kandidat presiden kulit hitam pertama yang mencalonkan diri dalam pemilihan pendahuluan di New York pada tahun 1984, para pendukung yang marah mengklaim bahwa Jackson kehilangan ribuan suara karena mesin pemungutan suara dalam perbaikan yang buruk telah dipilih untuk lingkungan dengan pengikut Jackson yang kuat. Biro Standar Nasional (sekarang disebut Institut Nasional Standar dan Teknologi) bekerja dengan Komisi Pemilihan Federal (FEC) untuk mempelajari kelayakan penerapan standar mesin pemungutan suara nasional. Sebuah laporan dirilis pada tahun 1982, dan pada tahun 1990 FEC mengeluarkan standar sukarela pertamanya untuk kartu punch, pemindaian optik, dan sistem pemungutan suara DRE. Pada tahun 1998, 31 negara bagian telah mengadopsi standar, yang berarti negara bagian yang tersisa memiliki standar mereka sendiri atau tidak menggunakan standar tersebut. Namun, keandalan sistem pemungutan suara diperkirakan telah meningkat secara substansial sejak penerapan standar sukarela, yang meminta produsen untuk menyerahkan perangkat mereka ke otoritas pengujian independen.
Bahan Baku
Bahan baku untuk mesin pemungutan suara elektronik perekaman langsung adalah logam ringan dan plastik. Ini menggunakan papan sirkuit komputer tercetak, panel kontrol, printer, lampu, dan kartrid memori yang terbuat dari bahan yang paling sering digunakan untuk komponen ini dalam elektronik lain seperti komputer atau video game.
Manufaktur
Proses
Berbagai komponen untuk mesin pemungutan suara dirakit secara terpisah di stasiun kerja atau jalur perakitan yang berbeda. Kemudian komponen dirakit dan perangkat diuji. Biasanya, pabrikan membuat banyak komponen di bawah satu atap, dan membeli komponen lain dari subkontraktor sesuai spesifikasi.
Perakitan elektronik
- 1 Pabrikan mengelola satu area pabrik untuk merakit komponen elektronik mesin pemungutan suara. Ini adalah modul printer, papan sirkuit, dan kartrid memori. Pekerja di meja atau mengumpulkan bagian-bagian elektronik kecil sesuai dengan petunjuk, gertakan dan Sistem mesin pemungutan suara portabel. bagian solder bersama-sama. Semua komponen elektronik diuji secara individual setelah selesai.
Komponen lainnya
- 2 Pekerja merakit komponen lain di stasiun terpisah. Ini termasuk bingkai surat suara, yang merupakan panel yang menahan tombol yang ditekan pemilih untuk memilih kandidat, dan panel kontrol yang digunakan oleh hakim pemilu untuk mengatur mesin. Ketika semua bagian interior dirakit, mereka dikirim ke ban berjalan yang berputar melalui area perakitan akhir.
Kasus
- 3 Kasing yang menampung cara kerja mesin pemungutan suara terbuat dari plastik ringan, dan seukuran koper besar. Pabrikan tipikal mensubkontrakkan ini ke perusahaan lain yang berspesialisasi dalam jenis suku cadang ini. Kasing datang dari sub-kontraktor yang dibuat sesuai dengan desain aslinya, dengan lubang untuk sekrup dan baut. Pekerja di jalur produksi memasukkan komponen ke dalam kotak dan memasangnya dengan sekrup atau paku keling. Perangkat keras lain terpasang ke kasing pada saat ini, termasuk panel privasi atau tirai, dan perlengkapan lampu.
Sasis
- 4 Setelah semuanya dirakit di dalam dan di dalam casing, pekerja membawa casing ke jalur perakitan lain. Di sini, kasing disekrup ke sasis, yang merupakan dudukan seperti meja yang menahan mesin. Sekarang, mesin Sistem pelubang data tipikal yang digunakan untuk memberikan suara dalam pemilu. sepenuhnya dirakit. Ini melewati langkah diagnostik dan pengujian sebelum dikemas siap untuk penyimpanan atau distribusi.
Diagnostik
- 5 Sangat penting bagi mesin pemungutan suara untuk dapat bekerja setelah lama duduk di rak atau di gudang. Mesin DRE memiliki sistem diagnostik mandiri bawaan yang dirancang untuk memastikan mesin siap bekerja setiap kali dikeluarkan untuk pemilihan. Setelah mesin dirakit di pabrik, pekerja memulai sistem diagnostik mandiri, dan mesin memeriksa sendiri untuk memastikan elektroniknya berfungsi. Kemudian, pekerja benar-benar menjalankan pemilihan sampel pada mesin. Mereka mencocokkannya dengan surat suara palsu, dan memilihnya dari sepuluh hingga seratus kali. Jika lulus tes ini, mesin dapat disimpan untuk dijual nanti. Sebelum mesin dikirim ke pelanggan, mesin melewati satu langkah diagnostik dan pengaturan lagi. Pabrikan menyambungkan mesin ke komputer laptop dan menetapkan opsi di atasnya, seperti apakah lampu akan berkedip atau tidak, wilayah mana yang akan dituju, dan memasukkan kata sandi apa pun yang ingin digunakan distrik pemungutan suara. Komputer juga melakukan diagnosa lebih lanjut, menguji elektronik internal seperti pengaturan jam.
Kontrol Kualitas
Sejak Komisi Pemilihan Federal mengeluarkan standar sistem pemungutan suara sukarela pada tahun 1990, pabrikan biasanya bekerja dengan pedoman nasional tentang apa yang harus dapat dilakukan mesin tersebut. Pedoman tersebut tidak merinci cara kerja mesin, tetapi meminta agar mesin memenuhi standar teknis untuk perangkat keras dan perangkat lunaknya, membuktikan bahwa mesin aman dari gangguan, dan menyediakan dokumentasi yang memadai dalam kasus hasil pemilu yang ditentang. Meskipun tidak setiap negara bagian telah mengadopsi standar ini, dan standar ini bersifat sukarela, pabrikan harus dapat menyatakan bahwa mesinnya memenuhi atau melampaui standar FEC. Otoritas pengujian independen menjalankan pengujian pada mesin voting yang diajukan oleh produsen, untuk menentukan apakah mesin tersebut sesuai dengan standar FEC. Otoritas pengujian memeriksa dan mengevaluasi perangkat lunak mesin dan melihat dokumentasinya (bagaimana hal itu menunjukkan apa yang terjadi, jika ada suara yang diperebutkan). Laboratorium pengujian juga mensimulasikan kondisi yang dialami mesin dalam penyimpanan, pengangkutan, dan pengoperasian, untuk memastikannya berfungsi atau mudah diperbaiki dalam berbagai keadaan. Otoritas pengujian mendokumentasikan bagaimana mesin bertahan dalam "kondisi normal dan tidak normal", yang berarti bahwa mesin tersebut akan menjalani berbagai pengujian stres. Otoritas pengujian juga bekerja dengan produsen untuk memastikan bahwa mereka belajar melakukan pengujian serupa sendiri. Namun, otoritas pengujian independen tidak mensertifikasi seluruh perusahaan mesin pemungutan suara. Ini hanya mengevaluasi model tertentu. Ini dapat memberikan panduan kepada perusahaan sehingga dapat menjalankan pengujiannya sendiri dan memastikan sistem pengendalian mutu internalnya sesuai dengan standar.
Masa Depan
Teknologi mesin pemungutan suara tertinggal dari banyak industri lainnya. Misalnya, pemindaian optik digunakan di banyak bidang jauh sebelum diterapkan pada mesin pemungutan suara pada 1960-an. Dan mesin yang paling modern dan canggih secara elektronik sebenarnya merupakan bagian terkecil dari mesin pemungutan suara yang digunakan pada pergantian abad kedua puluh satu. Mesin pemungutan suara harus sederhana, tahan lama, dan mudah digunakan bahkan oleh pemilih yang paling tidak canggih sekalipun, dan sebagian besar pemerintah kota enggan mengubah dan meningkatkan mesin mahal yang hanya digunakan dua kali setahun. Orang-orang di industri kadang-kadang menyarankan inovasi besar-besaran, seperti sistem yang memungkinkan pemilih untuk memberikan suara mereka melalui telepon. Namun, ini menimbulkan masalah keamanan yang menakutkan. Pada akhir 1990-an, ada spekulasi bahwa pemungutan suara di Internet mungkin merupakan perkembangan masa depan yang nyaman dan layak secara teknologi. Namun mengingat sejarah mesin pemungutan suara di Amerika Serikat, tampaknya tidak mungkin bahwa sistem baru mana pun akan mendapatkan pijakan dengan cepat. Bahkan dalam menghadapi teknologi yang terbukti lebih baik, sistem yang lebih tua kemungkinan akan bertahan, dengan distrik pedesaan yang lebih kecil dan lebih tertinggal di belakang pusat kota.