Sumber Daya Hukum Membahas Usulan RUU Plastik

Musim gugur ini, Senator AS Tom Udall (D-N.M.) dan Perwakilan AS Alan Lowenthal (D-Calif.) berencana untuk memperkenalkan undang-undang yang bertujuan untuk mengatasi sampah plastik. Proposal tersebut mencakup campuran penghentian produk konsumen sekali pakai tertentu, tanggung jawab produsen yang diperluas untuk produk tersebut dan produk lainnya, dan persyaratan deposit atau biaya di tingkat ritel konsumen. Perusahaan yang memproduksi produk akan diminta untuk merancang, mengelola, dan membiayai program akhir masa pakai untuk produk dan kemasannya.

Maureen Gorsen adalah mitra di Alston &Bird's Environment, Land Use &Natural Resources Group dan otoritas bahan kimia nasional yang telah bersaksi sebelumnya di depan Kongres tentang reformasi yang diusulkan. Dia juga mantan direktur California Department of Toxic Substances Control dan mantan penasihat umum Badan Perlindungan Lingkungan California. Berikut perspektifnya tentang dampak potensial dari rencana ini:

Apa saja komponen utama dari undang-undang yang diusulkan ini untuk produsen?

Proposal ini hampir merupakan wastafel dapur dari semua tagihan dan konsep Extended Producer Responsibility (EPR) yang telah beredar, diuji, atau diberlakukan di komponen yang lebih kecil di banyak wilayah dan negara bagian. Jadi, ia memiliki banyak komponen. Komponen prinsip adalah gagasan EPR, yaitu bahwa desain dan pilihan bahan untuk produk dan kemasan harus memperhitungkan biaya pembuangan akhir masa pakai di ujung depan, dan bahwa produsen menanggung biaya tersebut—bukan pemerintah daerah. atau publik.

Untuk itu, bagian utama proposal akan mewajibkan produsen produk plastik dan desain kemasan untuk mengelola dan membiayai pengelolaan akhir masa pakai sebelum waktu penjualan.

Proposal ini juga akan menempatkan deposit nasional pada wadah minuman di tingkat ritel, mengharuskan penjual minuman memasang mesin penjual otomatis terbalik, mengenakan biaya pada semua tas jinjing yang tidak dapat digunakan kembali—kertas dan plastik —menetapkan target daur ulang untuk mencapai 100% daur ulang, menambahkan label pada produk plastik konsumen untuk menunjukkan keberadaan plastik dan pembuangan yang tepat dan melarang tas jinjing plastik ringan, cangkir, tutup, cotton buds, peralatan makan, piring, sedotan, kemasan makanan ringan dan pengaduk minuman serta polistiren yang diperluas dalam peralatan makan, pendingin sekali pakai, dan kemasan pengiriman.

Selain itu, RUU federal yang diusulkan akan menetapkan target pengumpulan untuk negara bagian untuk botol minuman plastik sekali pakai dan menghukum negara bagian yang menghalangi pemerintah lokal untuk mengambil tindakan yang lebih agresif dengan hilangnya federal pendanaan.

Apa dampak potensial dari undang-undang ini bagi industri manufaktur plastik yang memproduksi kemasan plastik?

Sudah ada desakan di negara bagian seperti California untuk menghapus semua kemasan plastik sekali pakai, jadi kami akan melihat penurunan permintaan dengan proposal ini meskipun tidak lolos, karena negara bagian lain akan mengambil dan memberlakukan beberapa komponen kuncinya. Biaya R&D akan meningkat untuk mendesain ulang bahan agar memenuhi standar daur ulang baru, dan persyaratan untuk memasukkan biaya pembuangan akan meningkatkan harganya dan membuatnya kurang diminati di pasar.

Jenis dampak apa yang akan terjadi pada biaya produk konsumen?

Ini akan mengakibatkan pergeseran pilihan dalam pilihan material di seluruh industri, jadi pertanyaan ini terlalu luas untuk memiliki satu jawaban. Beberapa produk akan lebih mahal, tetapi beberapa perubahan bahan mungkin hemat biaya atau menghemat signifikan karena konsumen terbiasa memiliki lebih sedikit kemasan secara keseluruhan.

Apakah Anda melihat potensi merek untuk beralih dari kemasan plastik ke bahan kemasan lain untuk menghindari keharusan menutupi biaya seperti pengelolaan sampah dan pembersihan?

Tentu saja, saya sudah lama tidak melihat sedotan plastik. Semuanya sudah diganti dengan sedotan kertas. Ini akan terjadi di banyak produk plastik dan sektor pengemasan.