50 Perspektif Ahli tentang Perjanjian Perdagangan Senjata (ATT): Wawasan untuk Pembuat Kebijakan

Perjanjian Perdagangan Senjata (ATT) adalah topik yang kontroversial yang menarik perhatian internasional dalam beberapa bulan terakhir. Perjanjian pertama untuk mengontrol penjualan senjata, Perjanjian Perdagangan Senjata berlaku pada 24 Desember 2014 dalam upaya untuk mengontrol perdagangan senjata ilegal yang cenderung digunakan secara ilegal, untuk menyebabkan kerusakan, menciptakan kehancuran, dan melanggar hak asasi manusia di banyak daerah di dunia.
Kontrol yang memadai atas perdagangan senjata ilegal memiliki implikasi yang signifikan baik untuk politik maupun hak asasi manusia, karena senjata ringan dan senjata ringan semakin banyak digunakan dalam konflik seperti perang gang, kriminalitas terorganisir, perang sipil, dan terorisme. Seiring meningkatnya keinginan untuk kontrol yang lebih besar atas perdagangan senjata ilegal, semakin meningkat pula kebutuhan untuk melacak dan menjejaknya secara efektif. Perjanjian Perdagangan Senjata adalah culminasi dari beberapa dekade perdebatan tentang kebutuhan akan kontrol senjata yang lebih besar, berdasarkan Program Aksi PBB 2001 (PoA) dan Instrumen Pelacakan Internasional 2005 (ITI).
Pada dasarnya, Perjanjian Perdagangan Senjata mengharuskan pemerintah untuk melaporkan penjualan semua senjata, bertujuan untuk mengurangi perdagangan dan/atau penjualan senjata ilegal yang mungkin digunakan untuk melanggar hak asasi manusia di seluruh dunia. Dengan banyak yang dibahas terkait ATT di seluruh web, kami telah mengumpulkan 50 wawasan dari pemimpin pemikiran dan publikasi industri terkait ATT. Cuplikan, kutipan, dan wawasan ini mencakup implementasi Perjanjian Perdagangan Senjata, kasus yang memaksa untuk kebutuhan ATT, logistika, manajemen data, dan implikasi pelacakan senjata, serta kekhawatiran mengenai dampak ATT pada Hak Membawa Senjata Konstitusi Amerika.
Daftar Isi:

• Tentang Perjanjian Perdagangan Senjata
• Mengapa Perjanjian Perdagangan Senjata Diperlukan
• Logistika Perdagangan Senjata Ilegal
• Implementasi Perjanjian Perdagangan Senjata
• Manajemen Data, Pelacakan Senjata, dan Pelaporan
• Apakah Perjanjian Perdagangan Senjata Melanggar Hak Membawa Senjata Konstitusi Amerika

Tentang Perjanjian Perdagangan Senjata
Perjanjian Perdagangan Senjata diadopsi oleh PBB pada 2 April 2013. Karena lebih dari 50 negara telah meratifikasi perjanjian, itu akan berlaku pada 24 Desember 2014. Kutipan dan cuplikan berikut memberikan lebih banyak detail tentang tujuan Perjanjian Perdagangan Senjata.
 

1. “Perjanjian Perdagangan Senjata (ATT), diadopsi dengan suara kesiakan oleh PBB pada 2 April 2013, adalah Perjanjian Internasional pertama yang bertujuan untuk mengatur transfer senjata konvensional internasional. Perjanjian, meski tidak sempurna, menetapkan dasar yang penting untuk tindakan global dalam mengontrol perdagangan senjata konvensional. Ini menciptakan norma global baru yang akan digunakan untuk mengukur praktik negara, baik oleh negara lain maupun oleh masyarakat sipil internasional.” – Analisis Ringkasan Perjanjian Perdagangan Senjata, ControlArms, Twitter: @controlarms
2. “Perjanjian melarang negara mengekspor senjata konvensional yang melanggar embago senjata, atau senjata yang akan digunakan untuk tindakan genosid, kejahatan terhadap kemanusiaan, kejahatan perang, atau terorisme.
“Ini juga mengharuskan negara untuk mencegah senjata konvensional mencapai pasar hitam.” – Barbara Plett, PBB Menerima Perjanjian Perdagangan Senjata Sejarah dengan Mayoritas Besar, BBC News, Twitter: @BBCBarbaraPlett

3. “ATT menetapkan kriteria spesifik yang harus diterapkan pemerintah saat membuat keputusan ekspor senjata internasional. Perjanjian dimaksudkan untuk mengatasi perdagangan senjata ilegal dan tidak bertanggung jawab, yang memparah kekerasan berwajah senjata, pelanggaran hak asasi manusia, dan pelanggaran hukum kemanusiaan. Perjanjian menerapkan standar spesifik pada perdagangan senjata global dan mengharuskan negara untuk menyatukan standar ini ke dalam hukum dan peraturan nasional mereka untuk mencakup beberapa aspek perdagangan senjata internasional – terutama impor, ekspor, transit/transshipment, dan perantaraan. Perjanjian menetapkan standar ini untuk mencegah perpindahan senjata dari pasar legal ke pasar ilegal dan untuk membantu mengurangi dampak kehancuran yang ditimbulkan oleh penyebaran senjata konvensional terhadap populasi di seluruh dunia.” – Rachel Stohl, ATT Mencapai Tonggak Besar, Stimson, Twitter: @rachelstohl
4. “‘Industri’ adalah komunitas yang beragam dan besar. Perusahaan yang bertanggung jawab sangat menyadari kebutuhan akan norma global untuk mengatur industri global. Bekerja sama dengan pemerintah dan mitra masyarakat sipil kami adalah pengalaman yang unik dan sukses.” – Andrew Wood, Direktur Kontrol Ekspor Strategis di Rolls Royce, seperti yang dikutip pada 50 Merayakan 50
5. “Perjanjian ‘akan memberikan perubahan seiring waktu dalam berkontribusi pada tujuan kemanusiaan yang menjadi motivasi asli’ untuk negoisasi, kata Thomas Countryman, Asisten Sekretaris Negara AS untuk Keamanan Internasional dan Non-proliferasi, pada forum publik di Stimson Center di Washington pada 5 April. ‘Ini akan memberikan perubahan dalam mengurangi pasokan senjata ke orang-orang terburuk di dunia, kepada mereka yang membakar konflik di Afrika dan di tempat lain.’
“Perjanjian mencapai ‘seimbang antara kepentingan negara impor dan ekspor,’ kata Countryman, yang adalah pembicara utama AS dalam negoisasi perjanjian. ‘Yang paling penting,’ katanya, ini menciptakan kewajiban bagi negara-negara tersebut, serta bagi ‘negara transit.’” – Thomas Countryman, Asisten Sekretaris Negara AS untuk Keamanan Internasional dan Non-proliferasi, seperti yang dikutip oleh Jeff Abramson dalam Arms Control Today, Laporan Khusus: PBB Menerima Perjanjian Perdagangan Senjata dengan Suara Kesiakan, Asosiasi Kontrol Senjata, Twitter: @jeffabramson
 
Mengapa Perjanjian Perdagangan Senjata Diperlukan
Perjanjian Perdagangan Senjata bertujuan untuk menyediakan kerangka kerja yang konsisten untuk impor dan ekspor senjata, dalam upaya untuk mengurangi perdagangan senjata ilegal yang cenderung digunakan untuk melanggar hak asasi manusia. Kekerasan semakin umum di banyak bagian dunia; Perjanjian Perdagangan Senjata adalah langkah awal penting dalam membatasi akses ke senjata yang umum digunakan di zona konflik.
 

6. “Pada 2010, hanya 90 pemerintah di dunia yang melaporkan memiliki kontrol nasional dasar pada impor senjata ringan dan senjata ringan.
“Mengapa ada kekosongan hukum dalam perdagangan senjata internasional?
“Karena dunia tidak pernah sepakat untuk memiliki serangkaian aturan internasional tentang perdagangan senjata. Seperti yang mungkin terdengar tidak nyata, kita memiliki aturan yang paling rumit untuk menjual pisang dan pemutar MP3, tetapi tidak ada aturan internasional yang mengikat tentang perdagangan senjata.” – Oxfam.org, Twitter: @Oxfam
7. “Perbandingan antara jumlah pembunuhan nasional, yang biasanya berdasarkan catatan penegakan hukum dan sistem peradilan pidana, adalah masalah. Pelaporan yang kurang; perbedaan antara sistem hukum nasional dalam definisinya; dan perbedaan dalam praktik pencatatan seringkali membuatnya tidak mungkin untuk membandingkan data kejahatan di antara negara.” – Melacak Pembunuhan dengan Data Pendaftaran Vital, Small Arms Survey News, Twitter: @SmallArmsSurvey
8. “Senjata konvensional dijual kepada perang berwajah senjata di zona konflik dunia – Sudan, Somalia, Suriah, Meksiko, Kolombia, Irak, Iran, Kashmir, Burma, Darfur, Republik Kongo, dan negara dan wilayah lainnya. Senjata ini sering digunakan untuk melakukan pelanggaran hak asasi manusia dan kekejaman. Wanita dan anak-anak sering kali menjadi korban pelanggaran ini. Pertempuran berwajah senjata yang berlanjut, yang dibakar oleh perdagangan senjata tanpa batas, mengacaukan seluruh wilayah, mengganggu semua aspek kehidupan, dan menciptakan populasi pengungsi yang besar. Oxfam International memperkirakan bahwa benua Afrika kehilangan setidaknya $18 miliar aktivitas ekonomi tahunan dari penggunaan senjata konvensional impor – kerugian yang melebihi jumlah gabungan semua bantuan pembangunan internasional kepada negara-negara Afrika.” – Eileen Harrington, seperti yang dikutip oleh Mary Ann McGivern dalam National Catholic Reporter, yang awalnya muncul dalam newsletter internal Loretto, Interchange, Twitter: @NCRonline

9. “Konflik berkelanjutan di Suriah-sama seperti perang terbaru di Burma, Kongo, Liberia, Sudan, dan Sierra Leone-menggaris bawah kebutuhan mendesak untuk standar umum untuk transfer internasional senjata konvensional dan amunisi, serta persyaratan yang mengikat hukum bagi semua negara untuk meninjau ekspor dan impor–terutama untuk transfer senjata yang dapat menyebabkan pelanggaran hak asasi manusia atau melanggar embago senjata internasional.
“Sementara Amerika Serikat dan beberapa negara lain memiliki regulasi yang cukup ketat yang mengatur perdagangan senjata, banyak negara memiliki regulasi yang lemah atau tidak efektif, jika ada.
“Gabungan hukum nasional, dikombinasikan dengan kehadiran standar internasional yang jelas untuk transfer senjata, meningkatkan ketersediaan senjata di zona konflik. Pemasok dan perantara senjata yang tidak bertanggung jawab dapat mengeksploitasi kondisi ini untuk menjual senjata kepada pemerintah yang tidak scrupulous, kriminal, dan pemberontak, termasuk yang melawan pasukan AS.” – Perjanjian Perdagangan Senjata dan Retorika Menyesatkan NRA, Volume 3, Edisi 11, 11 Juli 2012, Asosiasi Kontrol Senjata, Twitter: @armscontrolnow
10. “Diperkirakan sekitar setengah juta orang dibunuh setiap tahun dengan senjata api. Orang dibunuh di medan perang serta oleh represi negara dan gang kriminal.
“Lebih dari jutaan orang lainnya di seluruh dunia mati karena mereka ditolak akses ke layanan kesehatan, air, atau makanan karena mereka terjebak dalam konflik yang dibakar oleh aliran senjata yang tidak dikontrol dengan baik. Di Republik Demokratik Kongo, misalnya, diperkirakan lebih dari lima juta orang mati secara tidak langsung karena konflik senjata sejak 1998.
“Dan untuk setiap orang yang dibunuh dalam konflik senjata dan kekerasan berwajah senjata, kita harus mempertimbangkan banyak orang lainnya yang luka, ditortur, dianiaya, hilang secara paksa, dijebak, atau secara lain ditolak hak asasi mereka di ujung pistol.
“Masalah ini sangat besar dan berkelanjutan seperti yang sekarang terlihat di Suriah, Irak, Libya, dan Sudan Selatan. Perdagangan senjata yang tidak bertanggung jawab secepatnya atau kemudian di banyak bagian dunia dapat menghancurkan setiap area kehidupan dan mata pencaharian orang.” – Brian Wood, Ahli Senjata Amnesty International, Panduan Pemula Perjanjian Perdagangan Senjata Global – pembaruan ratifikasi ke-50, Amnesty.org, Twitter: @AmnestyOnline
11. “Saya berharap setiap pejabat yang berwenang atas ekspor senjata – terutama yang di Washington, Beijing, dan Moscow – dapat mengalami biaya manusia dari aliran senjata yang tidak bertanggung jawab ke tangan diktator, perwira perang, pasukan narkoba yang pembunuh, dan milisi seperti yang saya alami; satu atau dua kematian pada satu waktu, dekat dan pribadi.
“Keretapan minggu lalu di Nairobi menekankan pentingnya membatasi aliran senjata ke tangan pemerintah seperti Suriah atau kelompok seperti Al-Shabab berbasis Somalia yang menggunakan senjata konvensional untuk melakukan kekejaman. Perjanjian Perdagangan Senjata (ATT), yang akhirnya ditandatangani oleh Amerika Serikat minggu lalu, dirancang untuk melakukan tepat itu. Semoga tanda tangan AS memberikan tekanan politik yang lebih besar pada China dan Rusia untuk mengikutinya.” – Frank Jannuzi, Wakil Direktur Eksekutif, Amnesty International USA, Perjalanan dari Lapangan Pembunuhan: Perjanjian Perdagangan Senjata Terakhir, Huffington Post, Twitter: @FrankJannuzi

12. “Perdagangan senjata adalah penyebab utama pelanggaran hak asasi manusia. Beberapa negara lebih banyak menghabiskan untuk pengeluaran militer daripada untuk pembangunan sosial, infrastruktur komunikasi, dan kesehatan gabungan. Sementara setiap negara memiliki hak dan kebutuhan untuk memastikan keamanannya, di masa-masa yang berubah ini, persyaratan dan perolehan senjata mungkin perlu berubah juga.” – Anup Shah, Perdagangan Senjata—Penyebab Utama Penderitaan, GlobalIssues.org, Twitter: @globalissuesorg
13. AS menyediakan senjata ke negeri asing – dan, reportedly, kehilangan lacak banyak dari mereka. “Badan pengawasan pemerintah mengatakan Pentagon telah kehilangan lacak lebih dari 40 persen senjata api yang telah diberikan ke pasukan keamanan Afghanistan, memaksa pejabat untuk mempertimbangkan pendekatan ‘gula dan cambuk’ dalam bersenjata pada militer yang baru.
“Laporan Inspektur Khusus untuk Rekonstruksi Afghanistan yang dijadwalkan untuk dijadikan publik Senin mengatakan dua sistem informasi utama Pentagon yang melacak senjata yang dikirim ke Afghanistan — Basis Data Pengawasan Logistik Terpercaya Terverifikasi dan Portal Informasi Kerja Sama Keamanan — penuh dengan kesalahan.” – Maggie Ybarra, Laporan: 40% senjata yang dikirim ke Afghanistan tidak terakuntansi, The Washington Times, Twitter: @WashTimes

14. Menurut laporan dari Liberty News, “Selama sepuluh tahun terakhir, Pentagon telah menyediakan apa yang digambarkan laporan sebagai lebih dari 747.000 senjata dan peralatan pendukung kepada Pasukan Keamanan Nasional Afghanistan dengan biaya $626 juta. Senjata ringan, seperti rifle, pistol, mesin tembak, peluncur granat, dan shotgun, mencakup mayoritas senjata tersebut.
“Dari 474.823 nomor seri yang tercatat dalam basis data pengawasan, 203.888 nomor tersebut — atau sekitar 43 persen — memiliki informasi yang hilang atau duplikat, menurut data yang dikumpulkan oleh auditor. Auditor menemukan selama penelitian mereka bahwa 24.520 nomor seri diulang dalam basis data, sering lebih dari sekali, dan bahwa tidak ada tanggal pengiriman atau penerimaan yang dilampirkan pada 50.304 nomor seri.
“Formasi militer multinasional yang dikenal sebagai Komando Transisi Keamanan Gabungan-Afghanistan seharusnya memonitoring pengiriman dan transfer senjata ke pasukan keamanan. Data yang dikumpulkan oleh auditor, however, menunjukkan bahwa komando keamanan telah gagal memenuhi persyaratan akuntabilitas.
“Sama mengkhawatirkan bagi auditor adalah bahwa metode pelacakan senjata api yang digunakan oleh pasukan keamanan Afghanistan didasarkan pada kombinasi dokumen salinan keras, catatan ditulis tangan, dan spreadsheet Microsoft Excel, yang terkadang tidak dimasukkan ke dalam sistem dengan benar, kata laporan.” – Eric Odom, MEMBEKASI MUSUH: Pentagon Mengakui Kehilangan Lacak Ratusan Ribu Senjata di Afghanistan, Liberty News, Twitter: @ericjodom
15. “Saat ini ada lebih banyak hukum yang mengatur penjualan internasional pisang dan iPod daripada peluncur granat dan AK-47. Akibatnya, peluru yang membunuh pasukan kita di Afghanistan dan senjata yang digunakan oleh perwira perang untuk melakukan genosid di Afrika dibeli di pasar hitam, yang berkembang di lingkungan yang tidak diatur ini. Perjanjian Perdagangan Senjata adalah kesempatan untuk menghentikan aliran senjata dan amunisi ilegal ke perwira perang, diktator, dan teroris.” – Perjanjian Perdagangan Senjata, Jaringan Nilai Amerika, Twitter: @AmerValuesNet

16. Upaya yang berlangsung bertahun-tahun, kebutuhan akan regulasi yang lebih ketat pada perdagangan senjata global telah terlihat selama beberapa dekade. Dalam rilis pers 2011, “Admiral Stuart Platt, kontraktor pertahanan, veteran peperangan, dan Angkatan Laut AS Purnatugas yang pensiun memberikan dukungan tegasnya untuk regulasi lebih lanjut pada perdagangan senjata:
“‘Alam pertempuran sedang berubah. Musuh tidak memiliki seragam karena mereka bersembunyi di bayangan. Keinginan kami sebagai negara yang bertanggung jawab untuk tidak melukai warga sipil seringkali mengekspos pasukan senjata kami untuk menembak pertama.
“‘Kita perlu mengikuti jejak logistik senjata, senjata, peralatan pertempuran letal, dan alat. Kita perlu tahu kemana mereka pergi sehingga pemimpin kita dapat mengambil tindakan di masa depan. Kita perlu pengetahuan tentang aliran senjata.
“‘Sekarang bagi peredaran senjata ilegal, pengedar senjata, teroris, para pelaku ini tinggal di dalam neraka setan. Pasukan senjata kami lebih berisiko dari yang seharusnya jika senjata mengalir bebas dalam jaringan bayangan.’” – Admiral Stuart Platt, seperti yang dikutip dalam Pemimpin Keimanan dan Militer Berbicara: Perkara Victor Bout Menyoroti Kebutuhan Perjanjian Perdagangan Senjata, Jaringan Nilai Amerika, Twitter: @AmerValuesNet
17. Victor Bout menjadi fokus banyak diskusi mengenai kebutuhan Perjanjian Perdagangan Senjata pada 2011. Dalam wawancara, Andrew Feinstein, mantan anggota parlemen Afrika Selatan dan penulis buku “The Shadow World: Inside the Global Arms Trade,” berkata, “Batas antara perdagangan senjata formal dan ‘dunia bayangan’ sangat kabur. Seseorang seperti Viktor Bout [yang sedang diadili di New York] sebenarnya telah melakukan pekerjaan logistik untuk AS dan PBB. Seringkali ada hubungan antara departemen pertahanan suatu negara dan produsen senjata besar, tetapi juga antara agensi intelijen mereka dan peredaran ilegal. Ada mandat Interpol untuk penangkapan Bout selama sembilan tahun, dan selama waktu itu AS menggunakannya di Irak dan Afghanistan.” – Andrew Feinstein, seperti yang dikutip dalam Studi Cepat: Perdagangan Senjata Global – Sangat Letal dan Sangat Tidak Diatur, Economist.com, Prospero, Twitter: @andrewfeinstein
 
Logistika Perdagangan Senjata Ilegal
Perdagangan senjata ilegal adalah masalah umum, dan kontrolnya sangat bergantung pada kemampuan negara untuk mempertahankan kontrol logistik yang lebih ketat. Logistika perdagangan senjata ilegal adalah sistem yang kompleks dan saling terkait yang menyajikan banyak tantangan dalam menegakan kontrol impor dan ekspor.

18. “Struktur pasar hitam senjata ringan saat ini adalah jaringan kompleks yang meluas di seluruh dunia, meresap keuntungan globalisasi. Pada intinya, penting untuk memetakan struktur perdagangan senjata ilegal yang tidak hanya mencakup pasar hitam, tetapi juga pasar abu-abu dan produksi tangan.
“Perjalanan senjata ringan dimulai dari sirkulasi legal dan akhirnya jatuh ke genggaman ilegal. Ada banyak cara melalui yang senjata yang berasal dari hukum diarahkan ke bidang ilegal. Pengiriman melalui rute berbahaya, manajemen gudang yang salah, perampasan, korupsi di antara pejabat, rampasan zona perang adalah beberapa di antaranya.” – Aditi Malhotra, Perdagangan Ilegal Senjata Ringan, Geopolitical Monitor, Twitter: @GPMonitor
19. “Selain kewajiban spesifik yang dikenakan oleh embago senjata PBB yang mengikat, banyak negara telah mengakui peran yang dimainkan oleh beberapa penyedia layanan transportasi dalam membantu transfer kiriman senjata secara internasional ke pengguna akhir yang tidak sah atau penggunaan yang tidak sah. Ini diakui dalam laporan 2007 dari Grup Ahli Pemerintah PBB tentang mengatasi perantaraan ilegal senjata ringan dan senjata ringan, yang merekomendasikan bahwa semua negara harus didorong untuk mengatur secara memadai melalui hukum nasional mereka “aktivitas yang terkait erat” perantaraan senjata, termasuk “transport [dan] pengiriman barang”. Rekomendasi Grup, yang semua negara telah didorong untuk diterapkan oleh resolusi PBB 2007, didukung oleh 179 negara, mencerminkan temuan yang luas dari panel penyelidikan embago senjata yang didirikan oleh PBB, serta laporan penyelidikan oleh Amnesty International dan organisasi non-pemerintah lainnya. Serangkaian karya penyelidikan terperinci ini telah menyoroti peran krusial yang dimainkan oleh pengangkut barang, pemilik kapal dan pesawat, perantara pengiriman, penyewa kapal, dan pengirim barang dalam menyediakan kiriman senjata dan amunisi kepada negara dan kelompok pemberontak yang terkena embago senjata, serta kepada mereka yang melakukan pelanggaran serius hukum internasional.” – Gerakan Memblai: Kontrol Transportasi dalam Perjanjian Perdagangan Senjata, ControlArms.org, Twitter: @controlarms
 
Implementasi Perjanjian Perdagangan Senjata
Perjanjian Perdagangan Senjata memberikan fokus umum untuk upaya global dalam mengontrol perdagangan senjata ilegal, tetapi setiap negara tetap memiliki kekuatan untuk menentukan bagaimana perjanjian akan diterapkan di wilayahnya. Banyak pekerjaan yang masih harus dilakukan dalam mengimplementasikan Perjanjian Perdagangan Senjata dengan sukses.

20. “ATT mencantumkan sejumlah kewajiban bagi negara-pihak untuk dipenuhi sehingga perjanjian dapat efektif dalam mengatur transfer senjata internasional dan mencegah serta mengatasi perdagangan ilegal. Teks perjanjian tidak memberikan detail tentang bagaimana negara harus memenuhi kewajiban ini, karena pendekatan dapat bervariasi menurut negara. Pengalaman dari bidang lain menunjukkan bahwa negara dapat menggunakan mekanisme yang berbeda untuk mencapai tujuan yang sama. Misalnya, kewajiban untuk mengatur aktivitas perantaraan senjata, seperti memperkenalkan pembeli dan penjual senjata satu sama lain, dapat dicapai dengan menciptakan sistem lisensi untuk aktivitas perantaraan atau dengan melarang aktivitas tersebut secara keseluruhan.” – Paul Holtom dan Mark Bromley, Langkah Selanjutnya untuk Perjanjian Perdagangan Senjata: Memastikan Masuk Berlaku Awal, Asosiasi Kontrol Senjata, Twitter: @armscontrolnow
21. “Semua tiga sisi segitiga ini penting, Anda dapat memiliki cakupan yang komprehensif; Anda dapat memiliki kriteria yang ketat; tetapi jika Anda tidak memiliki mekanisme dan sistem dan prosedur yang kuat untuk membuat hal-hal ini benar-benar bekerja dalam praktik, maka itu semua hanyalah kata-kata di kertas.” – Roy Isbister, Pemimpin Tim Pengendalian Senjata Ringan dan Transfer Saferworld, Webinar Implementasi Perjanjian Perdagangan Senjata (Twitter: @Saferworld). Dalam video ini, Isbister menyarankan bahwa negara akan membutuhkan sistem manajemen data, serta daftar item, transaksi, dan otoritas serta kemampuan untuk menegakan kontrol, selain sistem pelaporan publik dan forum untuk diskusi berkelanjutan.

22. “Kerangka ATT tidak akan berlaku sampai telah disetujui atau diikuti oleh total 50 negara. Sejauh ini, enam negara telah meratifikasi perjanjian, termasuk Jerman, pedagang senjata global ketiga terbesar. Implementasi kerangka ini bisa menjadi masalah bagi negara kecil yang berkembang, karena memerlukan infrastruktur dan sumber daya untuk memantau pelacakan perbatasan ilegal dan saluran lain untuk proliferasi perdagangan senjata ilegal. Seperti yang ditunjukkan oleh penulis Ben Coetzee dari Institut Studi Keamanan di Afrika Selatan dalam artikelnya ‘Membuat Perjanjian Perdagangan Senjata bekerja dalam praktik adalah tantangan nyata untuk Afrika’: ‘Implikasi dari meratifikasi ATT akan sangat besar bagi negara yang kurang staf dan teknis yang ketiadaan.’” – Lia Petridis Maiello, Inisiatif PBB UNSCAR: Membantu Negara Kecil Menerapkan Perjanjian Perdagangan Senjata (ATT), Huffington Post, Twitter: @Lia_P_Maiello
23. “Jika negara-negara mengadopsi dan berhasil menerapkan standar umum untuk keputusan transfer senjata sebagaimana ditetapkan dalam ATT, tidak hanya keamanan manusia akan ditingkatkan, berbagai pendekatan regulasi yang ada di dunia yang semakin globalisasi ini akan armonisasi. Penerapan standar umum yang luas akan membantu ‘mempertingkat lapangan permainan.’ Tidak ada keuntungan bagi eksportir yang bertanggung jawab untuk melihat eksportir yang tidak bertanggung jawab mempromosikan ketidakstabilan. Pemasok yang kurang diatur yang memasuki pasar menstabilkan negara dan wilayah dan secara berdampak buruk pada industri yang mematuhi kerangka keamanan internasional saat ini. Terkait, ketergantungan industri pertahanan global pada rantai pasok global menghasilkan peluang yang besar, sedangkan regime regulasi nasional yang berbeda dapat menyulitkan bisnis dengan meningkatkan beban yang ditanggung industri dan membuat proses transfer senjata menjadi lebih rumit dan mahal.” – Rachel Stohl, asosiasi senior dengan Inisiatif Mengelola Melintasi Batas di Stimson Center nonpartisan, Mengkoordinasikan Strategi Global untuk Perdagangan Senjata Internasional, Jaringan Internasional dan Keamanan, Twitter: @rachelstohl

24. Saat ditanya, “Bagaimana penegakan hukum kontrol senjata dapat dipastikan?” Rebecca Peters menjawab, “Masalah senjata tidak berdiri sendiri – seringkali masalah tata kelola dan pertanyaan korupsi berkaitan erat. Polisi di banyak negara di mana kekerasan berwajah senjata adalah masalah seringkali tidak berusaha untuk menegakkan hukum kontrol senjata atau terlibat dalam perdagangan senjata ilegal mereka sendiri. Polisi juga dikenal menyalahgunakan senjata mereka, atau menyalahgunakan posisi kekuasaan mereka sendiri. Semuanya berkontribusi pada keinginan warga untuk bersenjata – pemerintah mereka sendiri gagal melindungi mereka atau, bahkan, secara aktif menyerang mereka.
“Selain itu, harus ada kebijakan yang dirancang sedemikian rupa sehingga dapat berhasil diterapkan. Misalnya, hukum senjata harus memastikan bahwa semua senjata terdaftar, sama seperti mobil. Banyak hukum mengharuskan senjata terdaftar hanya setelah dibeli, sehingga secara efektif membuat pendaftaran opsi. Di beberapa negara, penjual harus mendaftarkan transaksi saat pembelian senjata, dan pembeli tidak dapat mengambil kendali senjata sampai proses pendaftaran selesai.
“Kadang-kadang hukum dirancang sedemikian rupa sehingga mengurangi efektivitasnya – titik dalam transaksi di mana senjata terdaftar mungkin terlihat sangat kecil, tetapi sebenarnya membuat semua perbedaan. IANSA membantu mengembangkan prinsip untuk hukum yang efektif tentang kepemilikan senjata sipil, untuk memastikan bahwa hukum memiliki peluang terbesar untuk ditegakkan. Selain itu, penegakan yang efektif akan bergantung pada peningkatan integritas polisi dan kapasitas pencatatan.” – Rebecca Peters, Direktur IANSA, Jaringan Aksi Internasional tentang Senjata Ringan, seperti yang dikutip oleh IRIN News, Twitter: @irinnews
25. “Perjanjian Perdagangan Senjata mengikat negara anggota untuk memantau ekspor senjata dan memastikan bahwa senjata tidak melampaui embago senjata yang ada atau akhirnya digunakan untuk pelanggaran hak asasi manusia, termasuk terorisme. Negara anggota, dengan bantuan P.B.B., akan menerapkan regulasi impor dan ekspor senjata yang dapat ditegakkan dan standar (mirip dengan yang sudah ada di Amerika Serikat) dan diharapkan untuk melacak tujuan ekspor untuk memastikan mereka tidak jatuh ke tangan yang salah. Secara ideal, itu berarti membatasi aliran senjata letal ke tempat seperti Suriah.” – Noah Rayman, Berita Nyata di P.B.B.: AS Menandatangani Perjanjian Perdagangan Senjata, TIME, Twitter: @noahrayman
26. “Ada pemahaman umum bahwa Perjanjian Perdagangan Senjata (ATT) akan diterapkan terutama di tingkat nasional, dengan keputusan transfer senjata internasional dibuat oleh negara individual. Ada sedikit atau tidak ada minat di antara pemerintah untuk keputusan lisensi atau otorisasi yang diambil oleh badan supranasional. Oleh karena itu, untuk sepenuhnya menerapkan ATT, semua negara akan membutuhkan sistem nasional untuk kontrol transfer internasional senjata konvensional yang mencakup hukum, peraturan dan prosedur administratif serta kapasitas yang memungkinkan ketentuan lisensi/otorisasi, mekanisme penegakan, dan fungsi komunikasi eksternal (termasuk, misalnya, mekanisme yang memungkinkan outreach ke industri, kapasitas untuk menghasilkan laporan tentang aktivitas transfer senjata internasional mereka, dan kemampuan untuk menerbitkan dan merespons permintaan informasi mengenai persoalan transfer senjata internasional).
“Untuk mendukung dan memfasilitasi implementasi ATT, akan diperlukan juga mekanisme dan struktur internasional yang, di antaranya: memastikan pelaporan yang bermakna, berbagi informasi, pencatatan dan transparansi; memungkinkan dialog antara Negara Pihak tentang persoalan yang relevan dengan penerapan Perjanjian; memfasilitasi kerja sama antara Negara Pihak dan penyedia serta koordinasi bantuan yang sesuai untuk implementasi; dan memungkinkan pemecahan masalah, manajemen sengketa serta pemeliharaan dan pengembangan Perjalanan berkelanjutan. Banyak aspek ini saling bergantung karena pendekatan yang diadopsi untuk salah satunya akan memiliki implikasi bagi yang lainnya.” – Kerangka Implementasi untuk Perjanjian Perdagangan Senjata, Saferworld, Twitter: @Saferworld

 
27. Perjanjian Perdagangan Senjata harus disetujui oleh setidaknya 50 negara agar dapat berlaku sepenuhnya. Oxfam America membagikan infografis informatif yang menggambarkan kebutuhan akan Perjanjian Perdagangan Senjata dan mencatat, “Sekretaris Negara AS John Kerry menandatangani Perjanjian Perdagangan Senjata di New York pada 25 September.
“Pengekspor senjata terbesar di dunia—AS—telah bergabung dengan lebih dari 100 negara lainnya dalam menandatangani perjanjian perdagangan senjata internasional pertama kali. Persetujuan yang masuk akal ini, perjanjian secara ketat melarang transfer senjata untuk digunakan dalam genosid, kejahatan terhadap kemanusiaan, dan kejahatan perang. Oxfam mendorong AS untuk hidup sesuai dengan semangat perjanjian dengan tidak mengizinkan transfer senjata apa pun di mana ada risiko besar pelanggaran hukum hak asasi manusia dan hukum kemanusiaan internasional, seperti dalam konflik saat ini di Suriah.
“Oxfam juga mendorong Senat AS untuk segera meratifikasi perjanjian, memberikan argumen yang kuat untuk langkah penting ini dalam keterangan singkat baru, ‘Menyelamatkan nyawa dengan akal sehat: Kasus untuk dukungan AS yang berkelanjutan untuk Perjanjian Perdagangan Senjata.’ Perjanjian berlaku saat 50 negara telah meratifikasi. Para penggerak mengharapkan hal ini terjadi sebelum akhir 2014. Di AS, ratifikasi akan membutuhkan persetujuan dua dari tiga bagian Senat.” – Sekarang adalah Waktu untuk Perjanjian Perdagangan Senjata, Oxfam America, Twitter: @Oxfam
28. Perjanjian Perdagangan Senjata telah mencapai tolak ukur 50 ratifikasi, artinya akan berlaku pada 24 Desember 2014. “Dengan dukungan negara yang bergerak dengan kecepatan yang tidak pernah terjadi sebelumnya, Perjanjian Perdagangan Senjata akan berlaku pada 24 Desember 2014, hanya 18 bulan setelah dibuka untuk tanda tangan.
“Delapan negara – Argentina, Bahamas, Bosnia dan Herzegovina, Republik Czech, Saint Lucia, Portugal, Senegal, dan Uruguay – meratifikasi Perjanjian Perdagangan Senjata (ATT) pada acara khusus di PBB pada Jumat lalu, 25 September, mendorong jumlah negara pihak hingga 53.
“Menurut pasal 22 perjanjian, ATT berlaku sebagai bagian dari hukum internasional 90 hari setelah instrumen ratifikasi ke-50 diserahkan.
“Menurut pernyataan oleh Koalisi Control Arms, ‘ATT adalah salah satu perjanjian senjata tercepat yang bergerak menuju masuk berlaku.’” – Joel Jaeger, Perjanjian Perdagangan Senjata Mendapatkan Momentum dengan Ratifikasi Ke-50, Inter Press Service News Agency, Twitter: @ipsnews

29. Kebutuhan negara yang lebih maju untuk membantu mereka yang tidak memiliki kerangka, pengetahuan, atau kapasitas saat ini untuk membuat sistem yang memadai untuk mematuhi Perjanjian Perdagangan Senjata adalah yang sering dibahas dalam media, oleh analis, dan oleh organisasi dengan kepentingan dalam kemajuan Perjanjian Perdagangan Senjata. “Pengadopsi Perjanjian Perdagangan Senjata (ATT) di Sidang Umum PBB pada April 2013 merupakan kesimpulan sukses dari bertahun-tahun delibrasi dan negoisasi di antara negara anggota PBB. Selama proses negoisasi ATT sejumlah besar negara di Global Selatan menekankan kebutuhan akan perjanjian untuk mencakup ketentuan untuk bantuan keuangan, teknis, dan materi yang bertujuan untuk membantu negara memenuhi kewajiban perjanjian. Khususnya, negara menekankan kebutuhan akan bantuan untuk merancang undang-undang, membangun kapasitas penegakan, dan memberikan pelatihan kepada kepabeanan dan lembaga penegak hukum. Tantangan bagi negara yang tidak memiliki sistem kontrol transfer yang kuat dan yang memiliki kapasitas terbatas untuk menerapkan ATT diakui oleh negara di Global Utara, yang juga menunjukkan area potensial di mana bantuan dapat disediakan, seperti mendirikan dan memperkuat kerangka legislatif dan administratif, serta kapasitas lisensi dan penegakan.” – Mark Bromley dan Paul Holtom, Bantuan Perjanjian Perdagangan Senjata: Mengidentifikasi Peran Uni Eropa, Konsorsium Non-proliferasi Eropa, Twitter: @SIPRIorg
 
Manajemen Data, Pelacakan Senjata, dan Pelaporan
Implementasi Perjanjian Perdagangan Senjata sangat bergantung pada implementasi prosedur yang konsisten dan memadai untuk pelacakan senjata, pelaporan, dan mengelola volume data yang diperlukan untuk menjaga kontrol yang lebih ketat atas perdagangan senjata di antara negara. Beberapa negara akan memerlukan bantuan dari mereka yang memiliki teknologi yang lebih canggih dalam menciptakan sistem dan prosedur yang sesuai untuk pelacakan dan pelaporan senjata.
30. “Pasal 10 teks naskah ATT memberikan negara kebebasan untuk mencatat dan melaporkan perdagangan senjata mereka ‘menurut hukum nasional mereka.’ Negara dapat ‘mengecualikan informasi komersial yang sensitif atau keamanan nasional.’ Usulan saat ini tidak mempertimbangkan bahwa mayoritas negara tidak menerbitkan laporan nasional tentang ekspor dan impor senjata mereka, dan di beberapa negara peraturan nasional tentang transparansi minimal, mencakup persyaratan yang tidak efektif, atau sengaja lemah, sehingga mengurangi pencatatan menjadi latihan administrasi kreatif. Seringkali, mekanisme verifikasi dan penegakan hukum tidak mendapatkan dana atau tidak ada. Jika transfer tertentu diizinkan untuk tidak terakuntansi di bawah sandaran informasi komersial yang sensitif atau keamanan nasional, ATT akan memberikan alasan bagi pemerintah untuk menyembunyikan informasi tentang transfer senjata yang digunakan dalam kejahatan, pelanggaran hak asasi manusia, dan akumulasi berlebihan senjata konvensional. Hanya kerangka pelaporan yang teguh, kuat, dan wajib yang dapat melayani tujuan ATT yang membangun kepercayaan; informasi yang samar, tidak lengkap, tidak dapat diverifikasi atau ‘disensor’ tidak akan.” – Sergio Finardi, Brian Wood, Peter Danssaert, Ken Matthysen, Perjanjian Perdagangan Senjata: Membangun Jalur Menuju Penyerapan Senjata, Solutions, TransArmsUSA.org, Twitter: @SolutionsMag

31. Kontrol perdagangan senjata global telah menjadi topik khawatir selama beberapa dekade. Misalnya, bahkan dalam laporan yang berumur hingga 1992 kebutuhan akan sistem standar untuk melacak dan mencatat data yang terkait dengan transfer senjata disajikan dalam laporan dari Badan Anggaran Kongres AS: “Dasar dari setiap perjanjian multilateral untuk mengontrol ekspor senjata adalah sistem untuk melacak, mencatat, dan memperkirakan nilai transfer.” – Membatasi Ekspor Senjata Konvensional ke Timur Tengah, Badan Anggaran Kongres AS, cuplikan melalui Google Books
32. “Dalam pidato pembuka pada rapat Stimson Center, Asisten Sekretaris Negara untuk Keamanan Internasional dan Non-proliferasi Thomas Countryman mengatakan bahwa ‘menyediakan peralatan pertahanan kepada mitra yang dapat dipercaya dengan cara yang bertanggung jawab sebenarnya meningkatkan keamanan, stabilitas, dan promosi hukum.’
“Dia berargumen bahwa perjanjian yang sukses akan memaksa negara tanpa kontrol ekspor yang memadai untuk meningkatkan sistem nasional mereka, tetapi dia memperingatkan bahwa meskipun perjanjian yang kuat akan ‘tidak secara fundamental mengubah sifat politik internasional dan tidak dapat sendirinya mengakhiri konflik internasional dan sipil yang membandel di seluruh dunia.’
“Countryman juga berbicara tentang kebijakan AS mengenai beberapa persoalan yang lebih kontroversial yang menyelubungi ATT, termasuk apakah amunisi harus dimasukinkan dalam cakupannya. Meskipun AS telah melisensikan impor dan ekspor amunisi mereka sendiri, dia mengatakan bahwa administrasi Obama telah menolak untuk menyatukan amunisi karena logistik pemantauan penggunaan akhir melalui ATT akan ‘sangat tidak praktis.’”
“‘Kami telah meminta mitra internasional kami, yang mengusulkan inklusi ini, untuk menyarankan beberapa cara spesifik di mana komoditas yang dapat ditukar dan dapat dikonsumsi ini dapat secara efektif dan praktis diakuntansi,’ kata Countryman, menambahkan bahwa dia skeptis bahwa usulan yang dapat dijalankan untuk mengatasi amunisi melalui ATT ada saat ini. Countryman memberikan respons yang sama dalam wawancaranya dengan Arms Control Today (lihat halaman 21).” – Farrah Zughni, Hambatan untuk Perjanjian Perdagangan Senjata Disoroti, Asosiasi Kontrol Senjata, Twitter: @armscontrolnow

33. “Kami menyarankan ada dua area fokus di mana PBB dapat memberikan perubahan. Pertama adalah manajemen ketat gudang stok pemerintah. Kedua adalah pelabelan yang tepat semua penerima senjata api, dan pelacakan yang lebih konsisten dari mereka yang ditemukan telah digunakan secara ilegal.” – Richard Patterson, Direktur Manajemen, Institut Produsen Senjata dan Amunisi, Inc., Komitee Pertama Sidang Umum PBB, SAAMI.org
34. “Negara lain mulai proses meningkatkan sistem kontrol nasional mereka untuk mematuhi persyaratan Perjanjian. ATT mencantumkan sejumlah kewajiban bagi Negara Pihak untuk dipenuhi guna mengatur transfer senjata internasional dan mencegah serta mengatasi perdagangan ilegal. Teks Perjanjian, bagaimanapun, tidak memberikan detail spesifik tentang bagaimana Negara harus memenuhi kewajiban ini.
“Upaya terkemuka dalam upaya ini adalah Stimson Center dan mitra mereka di Universitas Coventry, yang telah mengembangkan Proyek Penilaian Dasar Perjanjian Perdagangan Senjata (ATT-BAP). Premis proyek ini adalah bahwa untuk berhasil menerapkan ATT, Negara harus terlebih dahulu mengidentifikasi kebutuhan, kapasitas, dan sumber daya saat ini. Banyak Negara belum mengkatalog sistem yang ada atau mengidentifikasi cara kemampuan mereka dapat diterapkan ke implementasi ATT. ATT-BAP membantu Negara memahami faktor-faktor ini dengan menyediakan survei penilaian dasar dan daftar periksa ratifikasi untuk mengidentifikasi kesenjangan apa pun dalam sistem saat ini guna mengimplementasikan Perjanjian secara efektif. Setelah menyelesaikan survei dan daftar periksa ATT-BAP, Negara akan dapat mengidentifikasi apa yang sudah mereka lakukan, apa yang perlu mereka lakukan, dan jenis bantuan apa yang mungkin mereka butuhkan untuk mengimplementasikan Perjanjian Perdagangan Senjata.
“Data dari setiap survei yang selesai akan digunakan untuk menyoroti praktik terbaik yang telah terbentuk dan merekomendasikan persyaratan legislatif dan regulatif serta pendekatan yang diperlukan bagi Negara untuk melaksanakan ketentuan Perjanjian. Data ini juga akan berfungsi sebagai alat untuk proyek implementasi ATT di masa depan, serta yang difokuskan pada pemantauan dampak dan kemajuan yang timbul dari adopsi Perjanjian seiring waktu.” – Rachel Stohl, Membangun Dasar – Perjanjian Perdagangan Senjata, Satu Tahun Kemudian, Stimson.org, Twitter: @rachelstohl

35. Sistem saat ini di AS untuk melacak ekspor senjata kadang-kadang tidak efektif, menurut laporan. Suatu laporan Juli 2014 yang muncul di Reuters mencatat, “Pemerintah AS gagal secara efektif melacak banyak dari lebih dari 465.000 senjata ringan yang telah disuplai ke angkatan dan polisi Afghanistan, menciptakan risiko bahwa mesin tembak dan senjata ringan lainnya bisa jatuh ke tangan pemberontak,” mengutip laporan dari kantor Inspektur Khusus untuk Rekonstruksi Afghanistan (SIGAR), watchdog pemerintah AS independen. Laporan “menemukan bahwa beberapa basis data yang dikelola oleh pemerintah AS seringkali memiliki informasi yang hilang atau duplikat tentang senjata yang diberikan kepada pasukan Afghanistan.”
Artikel ini melanjutkan dengan menyebutkan masalah tambahan di luar program pelacakan AS. “SIGAR mengatakan investigasinya tentang pengawasan senjata menemukan masalah yang lebih serius bahkan dalam sistem pemerintah Afghanistan untuk melacak senjata ringan setelah mereka diterimanya.” – AS, Afghanistan gagal melacak senjata ringan bekal AS: watchdog, Reuters, Twitter: @ReutersWorld
36. “Sistem global untuk melacak senjata dan amunisi ilegal adalah pusat untuk meningkatkan akuntabilitas dalam perdagangan senjata internasional dan mencegah senjata jatuh ke tangan yang salah. Negoisasi PBB untuk mendirikan kontrol Pencatatan dan Pelacakan Internasional memberikan negara kesempatan historis untuk mengambil sikap tegas terhadap proliferasi senjata ilegal di seluruh dunia dan penggunaan senjata untuk pelanggaran hak asasi manusia dan hukum kemanusiaan internasional dan untuk membuat kemajuan nyata.” – Pencatatan dan Pelacakan Senjata dan Amunisi: sebuah bagian inti dari teka-teki kontrol senjata, Control Arms, muncul di Essex.ac.uk, Twitter: @Uni_of_Essex

37. “Camcode percaya pada peningkatan transparansi dalam perdagangan senjata melalui pelacakan senjata,” kata Jon Keserich, Direktur Manajemen. “Apa yang dimulai sebagai program untuk membantu organisasi mengidentifikasi, melacak dan mengontrol properti sekarang telah berkembang menjadi misi untuk membantu organisasi pertahanan dan negara mencegah perdagangan senjata ilegal yang digunakan dalam perang sipil, terorisme, kriminalitas terorganisir, perang gang, dan konflik lainnya.” – Jon Keserich, Camcode Global, seperti yang dikutip dalam rilis pers yang muncul di Benzinga, Twitter: @Camcode
38. “Pelacakan senjata api ilegal adalah komponen krusial dari strategi dan kerangka internasional untuk mengatasi perdagangan senjata ringan dan senjata ringan ilegal dalam semua aspeknya.” – Interpol, Twitter: @INTERPOL_HQ

39. Tentang proyek Mapping Arms Data: “Menggali dari sumber data yang ada, situs web proyek MAD melacak perdagangan global senjata ringan, senjata ringan, dan amunisi. Senjata ringan bertanggung jawab atas mayoritas kematian konflik dan kekerasan pembunuhan di seluruh dunia namun perdagangan ini tidak diatur dengan baik dan tertembus oleh jaringan ilegal.
“Proyek MAD meningkatkan transparansi dan mempromosikan akuntabilitas dalam perdagangan global senjata ringan dan amunisi guna memahami bagaimana mereka mengancam keamanan dan pembangunan di seluruh dunia.” – Robert Muggah, Institut Igarapé, Institut Penyelidikan Perdamaian Oslo (PRIO), muncul di MultipleJournalism.org
40. Dalam artikel 2013 yang membahas tantangan yang dihadapi dalam mengontrol kejahatan, terutama karena kurangnya mekanisme pelacakan yang saat ini ada, Bloomberg melaporkan, “Tanpa basis data komputer, ATF melacak senjata dengan menghubungi produsen untuk mengidentifikasi distributor, yang akan tahu dealer. Salah satu dari tiga sumber itu biasanya telah tutup usaha, yang memaksa ATF untuk memeriksa 445 juta gambar tiruan catatan penjualan, kata Ginger Colbrun, pembicara.” – Michael C. Bender, Lobi Senjata Membantu Memblokir Pengumpulan Data oleh Penjahat, Bloomberg, Twitter: @BloombergNews

41. “Penyebaran tak terkendali senjata ringan dan senjata ringan serta amunisinya melestarikan konflik, memparah kekerasan, membakar kriminal dan terorisme, menurunkan pembangunan politik dan ekonomi dan telah menyebabkan jutaan korban di seluruh dunia.
“Sebagai bagian dari upayanya untuk mengatasi masalah ini, Uni Eropa mendanai proyek iTrace (Keputusan Dewan 2013/698/CFSP). Ini memberikan pembuat kebijakan informasi yang tepat dan terverifikasi tentang transfer senjata ringan dan senjata ringan (SALW) yang diarahkan, senjata konvensional yang lebih besar dan amunisi. Proyek, yang diimplementasikan oleh Conflict Armament Research, menggabungkan program penyelidikan lapangan yang luas di negara yang terkena konflik dengan basis data pelacakan senjata publik yang canggih.” – Uni Eropa mendukung sistem pelacakan senjata iTrace, Tindakan Eksternal Uni Eropa, Twitter: @eu_eeas
42. Sementara Perjanjian Perdagangan Senjata difokuskan pada impor dan ekspor internasional, ada potensi besar dalam mengumpulkan data bahkan tentang senjata dalam negeri, seperti yang digunakan oleh pasukan polisi. Dalam artikel di Forbes, Aaron Tilley membahas senjata terkait internet untuk polisi dan bagaimana itu mungkin menjadi langkah berikutnya dalam teknologi baru untuk departemen polisi: “‘Ada transisi keseluruhan dengan lebih banyak sensor di luar sana di dunia untuk menyerang privasi kami,’ kata Jay Stanley, analyst kebijakan senior di Proyek Ucara, Privasi dan Teknologi ACLU, dalam wawancara telepon. ‘Menggunakan sensor untuk meningkatkan transparansi dengan petugas polisi mungkin adalah linings perak dari semuanya ini. … Ketika polisi menembak senjata, itu adalah urusan penting publik.’
“Seperti kamera mobil atau kamera tubuh pada petugas, sensor Yardarm dapat digunakan untuk mengumpulkan lebih banyak data tentang apa yang terjadi saat petugas sedang bertugas. Ini dapat membantu merkonstruksi apa yang sebenarnya terjadi setelah insiden.” – Aaron Tilley, Senjata Terkait Internet adalah Langkah Selanjutnya untuk Polisi yang Lapar Data, Forbes, Twitter: @aatilley

43. Ada juga pembicaraan tentang bagaimana ATT mempengaruhi atau tumpang tindih dengan Program Aksi PBB untuk Mencegah, Mengatasi dan Membasmi Perdagangan Ilegal Senjata Ringan dan Senjata Ringan dalam Semua Aspeknya (PoA). “Kebenaran sederhana adalah bahwa dampak praktis dan politik delibrasi ATT terhadap hasil Konferensi Tinjauan ke-2 dan proses PoA secara keseluruhan tidak dapat diprediksi dengan akurat. Yang jelas, bagaimanapun, adalah bahwa sementara ATT memiliki potensi untuk meningkatkan dan melengkapi ketentuan PoA yang terkait dengan transfer internasional, ini tidak dapat dan tidak boleh dilihat sebagai pengganti PoA secara keseluruhan. Kontrol transfer internasional hanyalah satu aspek dari PoA di antara berbagai langkah kontrol senjata yang telah di komitmen oleh negara anggota PBB. PoA menyediakan platform dalam hal langkah kontrol senjata yang ada yang dapat dan harus dikembangkan dalam ATT, dan hati-hati harus diambil untuk menghindari kontradiksi dan memastikan komplementaritas antara dua instrumen ini. Proses PoA juga memberikan beberapa pelajaran yang dipelajari, termasuk kurangnya spesifikitas dan tolak ukur yang membuat implementasi sulit untuk dinilai, dan ketiadaan mekanisme lanjutan yang luas.” – Sarah Parker, Sebuah Perjanjian Perdagangan Senjata: Apakah Ini Akan Mendukung atau Menggantikan PoA?, Catatan Penelitian SmallArmsSurvey.org, Twitter: @SmallArmsSurvey
44. Sementara Perjanjian Perdagangan Senjata telah disetujui oleh lebih dari 50 negara yang diperlukan untuk memfasilitasi implementasinya, masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan. Khususnya, negara harus menentukan proses dan sistem universal untuk melacak senjata yang diimpor dan diekspor oleh negara individu secara efisien. Data yang terkumpul melalui proses ini akan mendorong pengambilan keputusan lebih lanjut. “Agar ATT dapat memenuhi potensinya dalam membawa tanggung jawab dan transparansi yang lebih besar ke perdagangan senjata internasional, negara pihak dan pemangku kepentingan ATT lainnya akan perlu memikirkan mekanisme yang diperlukan untuk mengaktifkan implementasi perjanjian yang efektif dan memfasilitasi universalisasi. Sementara perjanjian menetapkan kerangka dasar untuk implementasi, banyak keputusan utama hanya dapat diambil setelah perjanjian berlaku.” – Sibylle Bauer, Paul Beijer, dan Mark Bromley, Perjanjian Perdagangan Senjata: Tantangan untuk Konferensi Pertama Negara Pihak, Wawasan SIPRI tentang Perdamaian dan Keamanan, Twitter: @SIPRIorg
 
Apakah Perjanjian Perdagangan Senjata Melanggar Hak Membawa Senjata Konstitusi Amerika
Ada banyak diskusi di antara pendukung Hak Membawa Senjata, dengan kekhawatiran yang diangkat bahwa Perjanjian Perdagangan Senjata melanggar hak AS untuk membawa senjata. Namun, banyak ahli telah menjelaskan Perjanjian Perdagangan Senjata, mencatat bahwa ATT tidak mempengaruhi perdagangan atau penjualan senjata di dalam AS; melainkan, impor dan ekspor senjata antara AS dan negara lain di seluruh dunia.

45. “Saya ingin menjadi jelas baik tentang apa yang ini perjanjian ini, tetapi saya juga ingin menjadi jelas tentang apa yang ini bukan. Ini tentang menjaga senjata keluar dari tangan teroris dan pelaku jahat. Ini tentang mengurangi risiko transfer internasional senjata konvensional yang akan digunakan untuk melakukan kejahatan terburuk di dunia. Ini tentang menjaga AS aman dan menjaga AS kuat. Dan ini tentang mempromosikan perdamaian internasional dan keamanan global. Dan ini tentang memajukan tujuan kemanusiaan yang penting.
“Saya juga ingin menjadi jelas tentang apa yang ini bukan tentang. Perjanjian ini tidak akan mengurangi kebebasan siapa pun. Sebenarnya, perjanjian ini mengakui kebebasan baik individu maupun negara untuk mendapatkan, memiliki, dan menggunakan senjata untuk tujuan yang sah. Jangan salah, kami tidak akan pernah memikirkan untuk mendukung perjanjian yang tidak konsisten dengan hak AS, hak warga AS, untuk dapat mengoahansi hak yang dijamin mereka di bawah konstitusi kita. Perjanjian ini mengakhiri hak otonomi setiap negara untuk memutuskan untuk dirinya sendiri, sesuai dengan kebutuhan konstitusi dan hukum mereka sendiri, bagaimana cara menangani senjata konvensional yang digunakan secara eksklusif di dalam wilayahnya.” – Sekretaris John Kerry, Pidato pada Upacara Tanda Tangan Perjanjian Perdagangan Senjata, seperti yang dikutip oleh Departemen Negara AS, Twitter: @StateDept
46. “Perjanjian dimulai dengan preamble yang ‘mengakhiri hak otonomi setiap Negara untuk mengatur dan mengontrol senjata konvensional secara eksklusif di dalam wilayahnya, sesuai dengan sistem hukum atau konstitusi mereka sendiri.’ Pernyataan ini tidak tersembunyi di catatan kaki; itu ditemukan di awal teks. Mohon koreksi saya jika saya salah, tetapi tidakkah ini berarti bahwa pemerintah kita, dan bukan PBB, yang akan menentukan bagaimana senjata akan ditangani di dalam AS?
Dan bagaimana dengan pertanyaan pengguna akhir, karena di sinilah NRA percaya ada upaya untuk menciptakan tidak hanya registrasi nasional, tetapi internasional dari semua senjata. Saya mengutip lagi dari teks perjanjian: ‘Setiap Negara Pihak akan memelihara catatan nasional, sesuai dengan hukum dan peraturan nasionalnya, tentang pemberian izin ekspor atau ekspor sebenarnya dari senjata konvensional…’ Perhatikan apa yang dikatakan tentang impor: ‘Setiap Negara Pihak diporak-porandakan untuk menyertakan dalam catatan tersebut: kuantitas, nilai, model/tipe, transfer internasional yang diizinkan dari senjata konvensional yang sebenarnya ditransfer, detail negara-negara yang mengekspor, negara-negara yang mengimpor, negara-negara transit dan trans-shipment, dan pengguna akhir, sesuai.’
Ini sebenarnya tidak berbeda dari apa yang eksportir dan impor AS harus lakukan saat ini untuk mematuhi regulasi Departemen Negara dan ATF tentang ekspor dan impor senjata ringan. Regulasi ini harus diikuti oleh siapa pun yang mengimpor senjata ke AS. Namun kata kunci dalam Perjanjian adalah diporak-porandakan; tidak wajib seperti dalam hal hukum AS. Para tanda tangan perjanjian ini tidak terikat oleh kewajiban apa pun untuk menyusun daftar pengguna akhir impor (yang impor AS sudah buat) atau menyerahkan daftar tersebut ke badan internasional apa pun. Satu-satunya pencatatan yang diperlukan adalah tujuan ekspor, dan koreksi saya jika saya salah, tetapi hanya warga AS yang memiliki jaminan Hak Membawa Senjata.” – Mike Weisser, Apa yang Sebenarnya Dikatakan Perjanjian Perdagangan Senjata?, Huffington Post, Twitter: @HuffingtonPost

47. Sementara banyak kritikus ATT menyatakan kekhawatiran bahwa Perjanjian hanyalah langkah pertama dalam upaya pembagian senjata yang lebih besar, pendukung ATT terus menekankan fakta bahwa Perusahaan difokuskan pada impor dan ekspor internasional senjata yang cenderung digunakan untuk melanggar hak asasi manusia. “Rasha Abul-Rahim dari Amnesty International berpikir bahwa meskipun AS memiliki populasi pro-senjata yang besar, telah mengambil langkah untuk mengatur lebih lanjut penjualan senjata konvensional.
“’Pada dasarnya direktif ini berjanji untuk tidak mengekspor senjata di mana ada kemungkinan senjata yang ditransfer akan cenderung digunakan untuk genosid atau kekejaman lainnya, atau akan digunakan untuk melanggar hukum hak asasi manusia atau hukum kemanusiaan internasional,’ kata Abul-Rahim kepada penerbit Jerman Deutsch Welle pada Kamis. ‘Ini adalah perkembangan positif dan indikasi bahwa AS dapat meratifikasi di masa depan.’” – Rasha Abul-Rahim, Amnesty International, seperti yang dikutip dalam Dewan Penasihat AS merespons ratifikasi terbaru perjanjian perdagangan senjata, Guns.com, Twitter: @Guns_com
48. PolitiFact.com melakukan investigasi terhadap klaim NRA dan pemimpin politik mengenai potensi ATT untuk melanggar hak AS untuk membawa senjata. “Asosiasi Senjata Nasional mengeluarkan pernyataan setelah Sekretaris Negara John Kerry menandatangani perjanjian mengatakan itu ‘mengancam kepemilikan senjata api individu dan skema pendaftaran invasif.’ Meskipun semua tanda sebaliknya, NRA dan kelompok lain yang menentang perjanjian berpegang tegas bahwa itu akan membuat jalan licin yang mengarah ke registrasi senjata nasional.
“Namun, pemeriksaan PolitiFact sebelumnya tidak membenarkan itu. PolitiFact Georgia, dalam cerita 12 Agustus 2012, mewawancarai ahli hukum dan menyimpulkan, ‘…bahkan dalam kemungkinan tidak mungkin bahwa PBB menciptakan perjanjian yang menyediakan registrasi domestik dan Senat AS meratifikasi, itu tidak akan ‘hampir pasti memaksa’ AS untuk menciptakan satu,’ sebagaimana di klaim oleh seorang anggota kongre AS.” PolitiFact.com meringkas analisis ini dengan, “Klaim ini semua kilauan dan tidak ada bubuk kami menilai palsu.” – Dana Tims, Apakah Perjanjian Perdagangan Senjata PBB akan melanggar hak kita untuk memiliki dan membawa senjata?, PolitiFact.com, Twitter: @PolitiFact

49. “Perjanjian Perdagangan Senjata konsisten dengan kepentingan keamanan nasional AS, tujuan kebijakan luar negeri, kepentingan bisnis, dan tradisi moral, yang mengapa pembicara AS bekerja sangat keras untuk menciptakannya.
“Jadi apa yang di balik bisikan takut itu? Beberapa politik domestik yang benar-benar sinis, sepertinya.
“Mereka yang menentang perjanjian telah salah mempresentasikan apa yang dilakukan, menyarankan bahwa itu akan somehow melanggar hak pemilik senjata AS. Itu tidak akan melakukan hal itu.” – Rachel Stohl, Ceritakan Kebenaran tentang Perjanjian Senjata, The New York Times, Twitter: @rachelstohl
50. Beberapa pemimpin politik, seperti Jaksa Agung Texas Greg Abbott, telah menyadari bahwa Perjanjian Perdagangan Senjata sebenarnya tidak mengandung bahasa yang melanggar Hak Membawa Senjata Konstitusi Amerika, tetapi terus menyebut kekhawatiran bahwa ATT hanya membuka pintu untuk regulasi di masa depan yang dapat, sebenarnya, melakukannya. Namun Asosiasi Bar Amerika membantah kekhawatiran ini: “Seperti yang di klaim Abbott bahwa PBB akan dapat menafsirkan perjanjian dengan cara yang akan melanggar hak kepemilikan individu, Asosiasi Bar Amerika telah menyimpulkan bahwa AS tidak perlu takut atas hasil tersebut. Seperti yang dipertemukan oleh ABA dalam kertas putih mereka, pembatasan impor senjata api telah dihukum sebagai konstitusional. Saat ini, Biro Rokok, Tembakau, dan Senjata Api mengatur dan melacak impor senjata api ke AS, sehingga tidak ada kebutuhan untuk legislasi domestik lebih lanjut mengenai implementasi ATT.
“Ekspor senjata api, ABA juga catat, tidak dilindungi di bawah Hak Membawa Senjata. Selain itu, berkat upaya negara-negara seperti AS, ATT tidak sekuat yang diinginkan beberapa pendukung. Sebaliknya, perjanjian ditulis untuk hanya mempengaruhi transfer senjata di antara negara, bukan individu, dan hanya melarang transfer tersebut dalam hal pelanggaran hak asasi manusia massal pada tingkat kejahatan terhadap kemanusiaan. ABA setuju dengan Abbott, meskipun, bahwa sebagian dari Perjanjian Perdagangan Senjata yang akan melanggar Hak Membawa Senjata akan menjadi tidak berlaku.” – Hayes Brown, Jaksa Agung Texas Mengakui Perjanjian Senjata Tidak Melanggar Hak Membawa Senjata, ThinkProgress.org, Twitter: @thinkprogress
 
Solusi Pelacakan Aset dari Camcode:

• Tag Aset
• Tag ID Properti
• Label Foil
• Label Gudang
• Papan Tanda Gudang
• Label Anti Perobekan
• Label Kode Batang
• Label Rak
• Papan Tanda Gantung
• Label UID
• Papan Tanda Gang Gudang
• Tag Stainless Steel
• Label Lantai
• Kontrol Inventaris
• Metode Manajemen Inventaris