Apakah Kepatuhan ITAR itu? Persyaratan, Peraturan &Lainnya
Untuk perusahaan mana pun dengan kehadiran apa pun di industri pertahanan, memahami kepatuhan ITAR sangat penting. ITAR, atau International Traffic in Arms Regulations, adalah seperangkat standar kepatuhan yang dikeluarkan pemerintah yang mengatur pembuatan dan pergerakan senjata dan peralatan terkait pertahanan tertentu. Singkatnya, jika sebuah perusahaan membuat, membeli, menjual, atau mengangkut barang dan jasa yang berkaitan dengan pertahanan negara, ia harus memastikan operasinya sesuai dengan peraturan ITAR.
Seperti banyak peraturan pemerintah, mungkin sulit untuk memahami dengan jelas apa yang sebenarnya berada di bawah lingkup ITAR atau bahkan apa artinya bersertifikat ITAR – sesuatu yang sering diperlukan per kontrak dan pesanan pembelian antara perusahaan yang tunduk pada pembatasan perdagangan ini. Dan karena implikasi geopolitik dan pertahanan nasional dari pengabaian ITAR bisa menjadi signifikan, hukuman untuk ketidakpatuhan seringkali berat.
Untuk membantu Anda lebih memahami peraturan ITAR, kami telah merinci informasi utama yang ingin Anda ketahui saat Anda mengikuti aturan dan peraturan antar-perdagangan ini.
Apakah Regulasi Perdagangan Senjata Internasional itu?
Pada tingkat yang paling dasar, tujuan ITAR adalah untuk memastikan bahwa hanya warga negara AS yang diizinkan mengakses senjata pertahanan tertentu dan data teknis terkait. Memberikan barang, layanan, atau informasi tersebut kepada warga negara asing yang tidak berwenang merupakan pelanggaran besar terhadap ITAR.
ITAR dapat melacak akarnya hingga tahun 1976, ketika pemerintah AS menerapkan pembatasan yang lebih ketat pada ekspor senjata sehubungan dengan Perang Dingin yang sedang berlangsung. Langkah ini juga membantu menyelaraskan AS dengan pembatasan ekspor senjata terhadap Uni Soviet yang telah diberlakukan bertahun-tahun sebelumnya oleh negara-negara Eropa Barat. Fondasi untuk pengawasan semacam itu lahir dari tahun 1930-an, ketika kekhawatiran publik mengenai pencatutan produsen senjata selama kerusuhan global di era tersebut mendorong pemerintah untuk mengatur perusahaan-perusahaan AS yang terlibat dalam perdagangan pertahanan internasional.
Sejak awal, ITAR telah diberlakukan oleh Direktorat Pengawasan Perdagangan Pertahanan Departemen Luar Negeri, atau DDTC. Pernyataan misi DDTC tidak berbasa-basi:mereka bekerja untuk memastikan ekspor komersial artikel pertahanan dan layanan pertahanan memajukan keamanan nasional AS dan tujuan kebijakan luar negeri. Salah satu alat utama yang mereka andalkan untuk menjalankan misi ini adalah kerangka kerja ITAR.
Memahami Kepatuhan ITAR
Agar bisnis mematuhi ITAR, ia harus mendaftar ke DDTC. Dengan demikian, sebuah perusahaan bergabung dengan daftar bisnis lain yang disertifikasi untuk menangani ruang perdagangan yang diatur ini. Setelah perusahaan secara resmi diakui oleh DDTC, kepatuhan ITAR sebagian besar menjadi kasus untuk memastikan bahwa barang, layanan, teknologi, atau informasi apa pun yang mungkin tercakup dalam kerangka peraturan hanya dapat diakses oleh warga negara AS.
Untuk menentukan apa yang sebenarnya berada di bawah lingkup ITAR, perusahaan harus mengacu pada Daftar Amunisi Amerika Serikat, atau USML. USML adalah daftar beragam dan luas dari berbagai artikel, layanan, dan teknologi pertahanan yang dipecah menjadi 21 kategori berbeda. Kategori ini berkisar dari Elektronik Militer hingga Mesin Turbin Gas dan Peralatan Terkait. Bersarang dalam setiap kategori adalah segala sesuatu yang dibatasi oleh peraturan ITAR. Setiap perusahaan yang memasok, memproduksi, menjual, memperdagangkan, menukar, membeli, atau dengan cara apa pun terlibat dengan rantai pasokan produk dan data pertahanan yang disebutkan dalam USML tunduk pada pembatasan perdagangan ITAR.
Itu poin penting karena seringkali, banyak perusahaan terlibat dalam rantai pasokan produk tertentu. Dari pemasok yang terlibat dalam kemitraan OEM hingga perusahaan pengiriman yang memindahkan barang-barang ini ke pembeli akhir mereka, jarang ada satu perusahaan yang mengendalikan seluruh perjalanan ujung ke ujung dari proses manufaktur dan logistik mereka. Dalam hal ITAR, ini menambah poin pertimbangan yang unik karena kegagalan satu perusahaan untuk mematuhi pembatasan perdagangan ini dapat mengakibatkan semua perusahaan berpotensi terlibat dalam ketidakpatuhan.
Perusahaan global yang berbagi informasi dengan rekan kerja asing juga tidak dikecualikan dari pembatasan ITAR. Misalnya, bayangkan sebuah perusahaan pertahanan memiliki kantor di AS dan Spanyol. Pekerja Amerika tidak dapat berbagi file dengan rekan Spanyol mereka yang berisi data teknis yang dilindungi karena langkah tersebut akan menjadi pelanggaran terhadap ITAR. Ini menunjukkan bahwa kata-kata hukumnya jelas:hanya warga negara AS yang dapat memiliki akses ke barang, dokumen, atau data yang dicakup oleh ITAR.
Penegakan ITAR
DDTC umumnya bekerja dengan bisnis untuk memastikan kepatuhan mereka terhadap peraturan ITAR. Namun, pelanggaran yang lebih serius dapat dikenakan hukuman yang cepat dan berat. DDTC bekerja sama dengan Homeland Security, FBI, DoJ, dan lembaga penegak hukum dan peradilan federal lainnya untuk melakukan penyelidikan yang diperlukan dan mendukung penuntutan pidana. Jika terbukti bersalah melakukan pelanggaran pidana, pelanggar dapat menghabiskan hingga 20 tahun penjara dan bertanggung jawab atas denda hingga $1 juta per pelanggaran individu.
Beberapa contoh pelanggaran ITAR yang terkenal termasuk perusahaan FLIR dan ITT. FLIR membayar denda $30 juta karena menyediakan data yang dibatasi oleh ITAR kepada karyawan yang tidak berwenang. ITT didenda $100 juta karena mengekspor teknologi night-vision secara ilegal.
Dapatkah Saya Tetap Mengekspor Artikel Pertahanan di Bawah ITAR?
Ya, tetapi hanya dengan persetujuan yang tepat. Menurut kerangka kerja ITAR, orang AS yang ingin berdagang dengan warga negara asing harus mendapatkan otorisasi dari DDTC sebelum melanjutkan ekspor. Orang A.S. dapat berupa warga negara Amerika, perusahaan, penduduk tetap, atau suaka politik; orang asing didefinisikan sebagai siapa saja yang bukan merupakan penduduk sah A.S.
Karena sifat dari apa yang dicakup oleh ITAR, pemerintah dapat dan juga akan memberlakukan pembatasan transfer ulang – dengan kata lain, membatasi kepada siapa entitas asing dapat menjual barang yang diperdagangkan di ITAR yang disetujui. Misalnya, jika Negara A membeli barang dalam transaksi ekspor resmi yang sesuai dari perusahaan pertahanan Amerika Serikat, maka negara tersebut tidak dapat menjual barang yang sama di kemudian hari ke Negara B tanpa persetujuan A.S.
Contoh dari retransfer governance ini adalah ketika Venezuela diblokir dari penjualan F-16 bekas ke Iran pada tahun 2006; Venezuela telah membeli jet tempur dari AS pada 1980-an dan karena itu tunduk pada pembatasan transfer ulang.
Melacak Barang ITAR
Memahami implikasi ITAR sangat penting untuk menjaga kepatuhan, tetapi mempraktikkannya membutuhkan alat dan teknologi yang tepat. Kemampuan untuk melacak senjata dan barang sangat penting untuk mematuhi peraturan ITAR, itulah sebabnya banyak perusahaan beralih ke solusi seperti Label dan Tag Pelacak Senjata Api kami. Produk seperti ini dirancang untuk bertahan seumur hidup senjata dan tahan terhadap sinar matahari memudar, abrasi, dan pelarut pembersih, menjadikannya sangat baik untuk semua kebutuhan pelacakan. Dengan fokus pada peningkatan akuntabilitas dan pelacakan perjalanan dan kepemilikan, label senjata api kami mematuhi berbagai peraturan ketertelusuran yang ketat, termasuk ITAR.
Pemikiran Akhir
Jika bisnis Anda terlibat dengan cara apa pun dengan transaksi senjata internasional – atau perdagangan apa pun yang disebut oleh USML – Anda perlu mengetahui pentingnya dan implikasi ITAR. Ini tidak hanya memengaruhi produsen senjata tetapi siapa pun yang terlibat dalam rantai pasokan barang, layanan, teknologi, dan data yang memenuhi syarat. Anda bahkan bisa tidak patuh dengan ITAR hanya dengan berbagi file dengan rekan kerja yang salah.
Saran kami? Kembangkan sistem kontrol internal yang kuat untuk memantau pelacakan dan berbagi semua data terkait dan artikel pertahanan. Anda tidak pernah bisa terlalu berhati-hati dalam hal ITAR, jadi mainkan dengan aman dan investasikan dalam proses internal dan alat pelacakan yang Anda butuhkan untuk tetap patuh.
