Apakah Anda Mematuhi ITAR? Panduan Kepatuhan &Peraturan ITAR

Peraturan ekspor merupakan pertimbangan penting untuk setiap bisnis AS yang mengirimkan barang secara internasional. Bagi perusahaan-perusahaan yang bekerja di industri yang berhubungan dengan pertahanan dan aplikasi militer, kebutuhan akan pengawasan dan kontrol yang tepat bahkan lebih besar. Ada banyak langkah dalam beberapa tahun terakhir untuk mengembangkan peraturan untuk lebih melindungi publik dan perusahaan dari melakukan bisnis dengan entitas yang dipertanyakan. Salah satu dampak terbesar adalah penerapan International Traffic in Arms Regulations (ITAR). Pedoman ini diperluas secara dramatis pada awal abad ke-21 ketika perdagangan global menjadi lebih kompleks dan kebutuhan untuk mengontrol transportasi barang-barang terkait pertahanan dengan aman meningkat.

Peraturan ITAR mencakup sejumlah pasal yang ditulis oleh banyak organisasi terkait. Salah satu contohnya adalah EAR (Export Administration Regulations), yang dikelola oleh Departemen Perdagangan A.S., yang berlaku untuk pengiriman semua barang yang dikendalikan. Mereka kurang ketat dan kurang spesifik dibandingkan ITAR tetapi tetap mendikte peraturan ekspor yang harus diperhatikan.

Memahami bagaimana semua peraturan ini dimaksudkan untuk bekerja dan apa yang harus Anda lakukan untuk memastikan kepatuhan dapat menjadi hal yang menakutkan. Selain itu, karena peraturan ITAR berlaku untuk seluruh rantai pasokan untuk setiap item terkontrol yang ditentukan, beberapa aspek pengendalian dapat diabaikan. Panduan ini akan memberi Anda gambaran umum tentang apa itu ITAR dan bagaimana cara kerjanya, serta beberapa pertimbangan penting yang harus dibuat untuk menjamin bahwa organisasi Anda dapat mempertahankan kepatuhan penuh. Unduh Daftar Periksa Kepatuhan ITAR kami untuk rincian semua langkah penting untuk mencapai dan mempertahankan kepatuhan ITAR.

Untuk informasi selengkapnya tentang kepatuhan ITAR, buka:

• Apa itu ITAR?
• Peraturan ITAR
• Siapa yang Harus Mematuhi ITAR?
• Memahami Sertifikasi ITAR
• Praktik Terbaik untuk Kepatuhan ITAR
• Sumber Daya Tambahan tentang Kepatuhan ITAR

Apa itu ITAR?

ITAR adalah seperangkat persyaratan kontrol ekspor (22 CFR 120-130) yang dibuat untuk melindungi pergerakan, penjualan, atau transfer teknologi terkait pertahanan dan mencegahnya jatuh ke tangan negara atau pihak asing yang dapat menggunakannya untuk tujuan tertentu. tujuan jahat. Aturan pemerintah ini dikelola oleh Direktorat Pengawasan Perdagangan Pertahanan (DDTC) di Departemen Luar Negeri. Arahan awal untuk kontrol ini pada ekspor dan impor sementara properti terkait militer dibuat sebagai Arms Export Control Act (AECA).

Cakupan ITAR tercakup dalam layanan, artikel, dan teknologi yang ditujukan untuk penggunaan militer yang tercantum dalam Daftar Amunisi AS (USML). Setiap organisasi atau entitas yang mengontrol item yang terdaftar di USML harus mematuhi ITAR dan tetap mendapat informasi tentang perubahan persyaratan di masa mendatang. Kontrol utama yang ada adalah melalui lisensi ekspor yang memberikan izin dari pemerintah AS untuk mengangkut atau menjual barang-barang ini kepada entitas atau pihak asing.

Mengingat keseriusan peraturan ini, kemungkinan denda dan hukuman lebih lanjut setelah ditemukannya pelanggaran dimungkinkan. ITAR tersedia di situs web Departemen Luar Negeri AS sebagai publikasi elektronik dan cetakan hard-copy yang diperbarui juga dirilis setiap tahun. Panduan ini memberikan ikhtisar ITAR dan beberapa pertimbangan operasional penting.

Peraturan ITAR

USML berisi 21 kategori artikel dan layanan yang didefinisikan sebagai bagian dari AECA. Harap dicatat bahwa daftar ini tidak terbatas pada barang tertentu tetapi juga mencakup data teknis terkait seperti desain dan cetak biru. Meninjaunya merupakan langkah awal yang penting dalam membiasakan diri Anda dengan proses pembatasan akses yang diperlukan dan mempertahankan kontrol yang tepat.

Barang-barang yang paling banyak dikendalikan disebut sebagai Peralatan Militer Signifikan (SME) dan termasuk barang-barang seperti tank, bahan peledak, dan lain-lain dengan penggunaan militer yang jelas. USML menyoroti item-item ini yang memerlukan perhatian ekstra untuk setiap entitas yang bekerja dengannya.

Semua produsen, pemasok, importir, eksportir, dan pialang yang berurusan dengan artikel dan layanan apa pun yang tercantum dalam USML diharuskan mendaftar ke DDTC. Proses pendaftaran itu sendiri tidak menentukan kepatuhan – yang pada akhirnya merupakan tanggung jawab Anda untuk mengontrol – tetapi merupakan persyaratan untuk mendapatkan lisensi atau persetujuan tertentu untuk pemindahan barang yang dikendalikan.

Lisensi Ekspor (DSP-5) – Formulir ini merupakan langkah awal dalam mengatur ekspor atau impor sementara barang-barang terkontrol yang terdaftar USML di ITAR. Lisensi ini memberikan hak dasar untuk mengekspor barang dan juga bertindak sebagai sarana untuk memproses perjanjian berikut melalui DDTC. Pemeriksaan penting yang dilakukan sebagai bagian dari aplikasi DSP-5 adalah menyaring pelamar berdasarkan bisnis apa pun dengan negara yang terkena sanksi atau embargo. Pemerintah AS menyediakan Daftar Penyaringan Terkonsolidasi dari negara-negara terlarang yang mengkompilasi satu daftar dari daftar terpisah yang dikelola oleh Departemen Negara Bagian, Keuangan, dan Perdagangan, antara lain. Ini berfungsi sebagai referensi yang baik untuk melakukan pemeriksaan cepat, tetapi merupakan tanggung jawab pemohon untuk meninjau daftar individu secara rinci. Jika aplikasi diajukan dengan maksud untuk berinteraksi dengan salah satu entitas ini, hampir pasti akan ditolak.

Perjanjian Bantuan Teknis (TAA) – Perjanjian ini mencakup pertukaran informasi teknis atau pengetahuan apa pun yang terkait dengan barang yang dikendalikan ITAR. Contohnya dapat mencakup instruksi untuk memperbaiki item, perbaikan, atau modifikasi. Ruang lingkup pertukaran teknis yang memerlukan TAA ini dipahami sebagai hak milik dan di luar pemasaran normal dan informasi publik yang sudah tersedia. Organisasi Anda bertanggung jawab untuk memastikan bahwa semua individu yang terkait dengan item yang dikendalikan diberi tahu tentang peraturan ITAR, termasuk sub-kontraktor atau konsultan.

Perjanjian Lisensi Manufaktur (MLA) – Dokumen ini memungkinkan perusahaan asing untuk menyediakan manufaktur yang terkait dengan item yang dikendalikan di bawah ITAR. Perjanjian ini juga mencakup ekspor data teknis yang terkait dengan manufaktur seperti yang dipersyaratkan untuk item yang dikendalikan.

Perjanjian Gudang dan Distribusi (WDA) – WDA berfungsi sebagai sarana utama untuk membuat gudang atau pusat distribusi di negara asing untuk barang yang dikendalikan ITAR untuk diekspor dari A.S. Wilayah untuk penjualan yang dimaksudkan sangat penting dalam hal ini untuk memastikan bahwa barang tidak berakhir di area yang terkena sanksi/embargo.

Siapa yang Harus Mematuhi ITAR?

Seperti disebutkan sebelumnya, ITAR berlaku untuk semua perusahaan yang melakukan bisnis dalam bentuk apa pun terkait dengan barang-barang yang dikendalikan yang terdaftar di USML. Ini termasuk artikel itu sendiri, serta layanan atau data apa pun yang terkait dengannya. Seluruh rantai pasokan untuk artikel tersebut harus dipertimbangkan, selain kontraktor dan konsultan pihak ketiga yang mendukung. Selain itu, ruang lingkup ITAR berlaku di luar entitas militer dan pemerintah dan berlaku untuk organisasi individu yang melakukan bisnis di area yang dikendalikan ini.

Memahami dan memastikan kepatuhan ITAR adalah tanggung jawab inti untuk setiap organisasi yang terlibat dalam penyediaan barang-barang yang dikendalikan ini. Ada kemungkinan hukuman serius yang dikenakan untuk setiap pelanggaran ITAR, termasuk denda perdata hingga $500.000, denda pidana hingga $1.000.000, dan waktu penjara hingga 10 tahun per kasus. Lebih buruk lagi, pemerintah AS memiliki wewenang untuk melarang perusahaan Anda dari aktivitas impor dan ekspor terkait di masa mendatang.

Memahami Sertifikasi ITAR

Pertama dan terpenting, DDTC tidak mengakui sertifikasi ITAR dalam bentuk apa pun. Meskipun ada konsultan dan entitas yang menyediakan layanan sertifikasi, memiliki sertifikasi tidak memberikan manfaat apa pun bagi perusahaan Anda. Meskipun demikian, mungkin ada manfaat yang jelas untuk memanfaatkan layanan pihak ketiga untuk membantu tim Anda menavigasi peraturan yang seringkali rumit dan membantu memastikan jalur yang jelas menuju kepatuhan.

Alih-alih berfokus pada sertifikasi itu sendiri, disarankan untuk sepenuhnya meninjau peraturan dan bidang kepatuhan tertentu yang diharapkan dari operasi Anda. Setelah Anda memiliki cakupan yang jelas dari artikel yang terpengaruh berdasarkan USML dan jenis kegiatan (manufaktur, layanan, ekspor, dll.) yang akan dilakukan oleh perusahaan Anda dan mitra terkait, Anda dapat membuat perubahan yang diperlukan dan meminta pendaftaran DDTC dan memperoleh persetujuan yang tepat untuk memastikan kepatuhan.

Praktik Terbaik untuk Kepatuhan ITAR

Berdasarkan pasal 22 CFR 120-130 yang menguraikan peraturan ITAR, ada beberapa bidang yang harus ditinjau untuk memastikan kepatuhan. Berikut adalah beberapa praktik terbaik untuk memenuhi persyaratan:

Penanganan Data Teknis – Data teknis yang terkait dengan artikel terkontrol yang tercantum dalam USML dapat menjangkau jauh dan melibatkan informasi seperti hasil penelitian, informasi manufaktur, desain, dan spesifikasi. Karena itu, Anda harus menentukan informasi mana yang bersifat sensitif dan eksklusif dan mengatur batasan yang tepat untuk mengaksesnya melalui enkripsi, firewall, dll. Yang juga penting untuk dipertimbangkan adalah media apa pun yang berisi data sensitif dan penyedia hosting virtual apa pun yang Anda gunakan . Ingat, organisasi Anda bertanggung jawab untuk mencapai kepatuhan ITAR untuk kontrol data.

Sistem Manajemen Ekspor (EMS) – Salah satu tindakan paling berguna yang dapat Anda lakukan sebelum meminta persetujuan untuk mengekspor artikel yang dikontrol adalah membuat EMS atau, jika Anda sudah memilikinya, untuk memastikan bahwa artikel tersebut memenuhi persyaratan ITAR tertentu. Sistem ini akan memberi Anda satu tempat untuk mengelola dan melacak semua persyaratan ekspor ini dan menyelaraskan tim Anda dengan dokumentasi, pelatihan, dan kesadaran yang tepat yang diperlukan untuk menghindari kesalahan. Memiliki pengetahuan menyeluruh tentang apa produk Anda, bagaimana diklasifikasikan, dan di mana mereka akan dikirim sangat penting untuk mencapai kepatuhan.

Mengelola Artikel Terkontrol – Selain melacak data dan informasi teknis dengan benar, penting juga untuk memiliki pemahaman penuh tentang penanganan, pergerakan, dan penyimpanan item fisik Anda. Karena seluruh rantai pasokan untuk setiap artikel yang dikontrol terpengaruh, Anda ingin memiliki pemahaman yang jelas tentang setiap bagian yang terlibat dan mempertahankan kontrol akses yang tepat di gedung Anda, seperti akses lencana untuk area terlarang dan langkah-langkah keamanan fisik yang memadai. Selain itu, Anda harus menjaga pelabelan yang jelas dan tahan lama di seluruh fasilitas Anda dan terutama pada artikel ITAR itu sendiri.

Dalam industri pertahanan saat ini, salah satu solusi umum untuk menandai item yang dikendalikan adalah label UID (Identifikasi Unik). Label UID memberikan penanda yang aman dan tahan lama yang memenuhi persyaratan ITAR dan dapat tetap terbaca sepanjang masa pakai item yang diharapkan. Cara Anda mengatur gudang, kantor, dan manufaktur Anda sangat penting dalam hal item yang dikendalikan ITAR.

Hindari Kesalahan Aplikasi Lisensi Ekspor DSP-5 – Saat mengirimkan aplikasi DSP-5 awal, informasi yang benar harus dimasukkan untuk menghindari penundaan atau penolakan pemrosesan. Permohonan dapat memakan waktu mulai dari satu atau dua bulan untuk diproses dalam keadaan normal, tetapi penundaan dapat berlangsung lebih lama. Salah satu kesalahan umum adalah memasukkan referensi ke peraturan atau undang-undang non-AS. Karena dokumen tersebut hanya berlaku untuk kepentingan ekspor A.S., Anda harus mencakup peraturan internasional apa pun dalam perjanjian terpisah secara langsung dengan pihak-pihak tersebut. Masalah lain yang sering terjadi adalah gagal mengidentifikasi dengan benar semua pengguna akhir asing dan domestik yang relevan dan setiap sub-lisensi di bagian formulir yang benar. Ini adalah informasi yang sangat penting, karena tujuan penggunaan akhir untuk setiap item yang dikontrol akan diteliti.

Harapan ITAR sangat terorganisir. Dengan pemahaman yang jelas tentang tanggung jawab Anda sebagai organisasi terkait, Anda dapat memastikan kepatuhan di semua bidang. Tinjauan USML dan pendaftaran dengan DDTC, jika diperlukan, merupakan langkah awal yang penting yang dapat membantu memperjelas apa yang perlu dilakukan. Bekerja dengan konsultan dan kontraktor pihak ketiga yang sepenuhnya memahami ITAR dapat membantu Anda membuat rencana tindakan yang kuat untuk menyiapkan EMS dan melakukan ekspor yang sepenuhnya sesuai. Dan menyiapkan sistem pelacakan dengan label UID yang disetujui DoD, sesuai dengan peraturan seperti MIL-STD-130 dan STANAG 2290, membantu Anda mempertahankan kontrol yang lebih ketat dengan melacak pengelolaan aset yang dikendalikan di seluruh rantai pasokan.

Mencapai kepatuhan sangat penting, dan mempertahankannya bahkan lebih penting. Tetap mengikuti praktik dan pelatihan terbaik adalah cara yang bagus untuk memastikan karyawan Anda tetap waspada dan berkomitmen pada proses tersebut. Informasi sensitif Anda sangat penting dan memiliki kontrol yang diperlukan untuk lokasi aset dan akses data sangat penting. Operasi yang sesuai dengan ITAR tidak harus terlalu rumit dan jika Anda memfokuskan upaya Anda pada area yang tepat, Anda dapat membuat serangkaian kontrol yang efisien dan efisien untuk organisasi Anda. Unduh Daftar Periksa Kepatuhan ITAR kami yang mudah diikuti untuk rincian langkah demi langkah dari semua yang perlu Anda lakukan untuk mencapai dan mempertahankan kepatuhan ITAR.

Sumber Daya Tambahan tentang Kepatuhan ITAR

Untuk informasi lebih lanjut tentang kepatuhan ITAR dan subjek terkait, kunjungi sumber daya berikut:

• Lima Tips Menghindari Pelanggaran ITAR yang Mahal
• Apa itu Kepatuhan ITAR?
• Panduan untuk Persyaratan Kepatuhan ITAR, EAR, DFARS
• 4 Tips untuk Pelatihan Kepatuhan ITAR
• 5 Cara Perusahaan Anda Dapat Mencegah Slip Transfer Teknologi ITAR
• Webinar NEI ITAR 101 untuk Praktisi Pemula dan Berpengalaman
• Apa itu ITAR dan Perannya dalam Manufaktur?
• ERP Membantu Produsen Pertahanan Memenuhi Kepatuhan ITAR
• Peraturan ITAR yang Perlu Anda Ketahui
• Denda ITAR Dapat Melumpuhkan Bisnis Anda