A.S., Uni Eropa Memperebutkan Subsidi Pesawat, Sementara Industri Anggur Membayar Harganya

Dalam pertempuran antara AS dan Uni Eropa mengenai subsidi untuk produsen pesawat terbang, produsen anggur dan importir telah menjadi kerugian tambahan.

AS telah berdebat selama bertahun-tahun dengan UE mengenai subsidi $ 22 miliar yang terakhir untuk Airbus, yang dimiliki bersama oleh Jerman, Prancis, Spanyol, dan BAE Systems Inggris. Pada tahun 2004, AS mengajukan keluhan kepada Organisasi Perdagangan Dunia, menuduh bahwa subsidi tersebut berjumlah $200 miliar dalam manfaat ekonomi yang tidak adil untuk Airbus. Sebagai pembalasan, UE mengajukan tindakannya sendiri ke WTO, mengklaim bahwa Boeing Co. dirgantara Amerika telah menerima sekitar $23 miliar subsidi AS untuk penelitian dan pengembangan.

Dalam dunia perdagangan internasional, yang mewakili buku teks gayung bersambut, kecuali bahwa tiff kedirgantaraan telah diperluas untuk mencakup bisnis yang tidak terkait — dalam hal ini, industri anggur. Pada Oktober 2019, Administrasi Trump mengenakan tarif 25% untuk anggur dari Prancis, Jerman, Spanyol, dan Inggris dengan kandungan alkohol kurang dari 14%. Dan Desember lalu, U.S. Trade Representative (USTR) memperpanjang tarif itu untuk memasukkan anggur beralkohol lebih tinggi dari Prancis dan Jerman juga.

Tindakan tersebut tidak ada hubungannya dengan perasaan tidak adil yang dirasakan tentang perlakuan UE terhadap anggur dari AS; itu adalah upaya untuk menghukum UE lebih lanjut atas subsidi Airbus-nya. Namun restoran, pengecer, dan importir anggur AS yang terkena dampaknya.

Aliansi Perdagangan Anggur A.S., yang melobi untuk perlakuan tanpa tarif impor anggur, mengutip beberapa contoh spesifik kerusakan langsung pada bisnis yang sudah berjuang. Vintus LLC, importir New York, telah melihat penjualannya ke bar dan restoran anjlok 40% karena pandemi virus corona. Namun itu mengharapkan untuk membayar lebih dari $1,3 juta tarif pada produk yang dipesan tahun lalu. Pedagang Anggur Grassroots di Charleston, Carolina Selatan dikenai tarif baru sebesar $12.000. Dan importir California Valkyrie Selections akan membayar tambahan $43.000 untuk satu pengiriman anggur yang sudah dalam perjalanan dari Prancis.

Presenter USWTA, Ben Aneff, mengatakan putaran tarif terbaru untuk anggur dengan alkohol lebih tinggi benar-benar mengejutkan industri. “Waktunya sangat mengejutkan, mengingat kita akan memasuki akhir dari salah satu tahun paling menantang dari banyak kehidupan kita,” katanya. “Banyak dari produk ini sangat penting untuk industri restoran, yang telah terguncang. Fakta bahwa USTR memilih untuk menghukum industri anggur atas masalah pesawat sipil adalah hal yang aneh.”

Yang membuat tindakan terbaru USTR semakin menyakitkan adalah kegagalan untuk mengecualikan anggur dari UE yang sudah berada di atas air saat tarif diberlakukan. Juga tidak ada peringatan sebelumnya tentang retribusi, yang akan memungkinkan pembeli untuk menyesuaikan rencana pembelian mereka. Akibatnya, kata Aneff, importir dipaksa untuk membayar “tarif yang sangat besar untuk anggur yang mereka beli tanpa tarif sama sekali”.

Kesemuanya tampaknya mengalahkan tujuan untuk memaksakan perlindungan semacam itu terhadap impor (bahkan jika itu untuk menghukum sektor yang tidak terkait). “Inti dari tarif bukanlah untuk menghukum perusahaan Anda sendiri atas pembelian di masa lalu, ini untuk mengurangi penjualan di masa depan, dan memengaruhi target di luar negeri dengan membatasi penjualan di luar negeri,” kata Aneff.

Dia mencatat bahwa produsen anggur, importir, distributor, dan restoran berada dalam "ekosistem" yang rapuh, yang hanya tumbuh subur ketika produk yang diperdagangkan di kedua arah tidak dikenakan biaya tambahan seperti tarif. Terlebih lagi, menurutnya, perusahaan AS yang paling menderita. Karena perluasan jaringan pembeli dan penjual, setiap dolar kerusakan yang diakibatkan oleh tarif kepada penjual UE berarti kerugian $4 bagi perusahaan AS.

Bisnis distribusi anggur sudah berfungsi di bawah inefisiensi bawaan. Pencabutan larangan tahun 1933 mengamanatkan sistem tiga tingkat di hampir setiap negara bagian, di mana anggur dari UE harus dibeli oleh importir AS, dijual ke distributor independen, kemudian dijual lagi ke pengecer atau restoran. Pengaturan ini menyisakan sedikit ruang untuk keuntungan oleh entitas yang lebih kecil, kata Aneff.

Apalagi untuk restoran, yang membuat margin tipis di sisi makanan dengan memberlakukan markup curam pada anggur murah dari Eropa. “Margin keuntungan yang tinggi untuk anggur dari UE sangat penting untuk kelangsungan hidup mereka,” kata Aneff. Itu tidak pernah lebih benar daripada sekarang, ketika restoran yang lumpuh karena pandemi diizinkan untuk menjual anggur melalui pengiriman.

Produsen anggur A.S. tampaknya sangat toleran terhadap rekan-rekan mereka di Eropa, yang sering kali merupakan operasi lama milik keluarga dengan biaya overhead yang jauh lebih rendah, dan karenanya dapat mengenakan biaya lebih sedikit untuk produk berkualitas tinggi. Selain itu, pembuat anggur AS telah menderita dalam beberapa tahun terakhir dari kebakaran hutan yang menghancurkan, yang memangkas produksi dan membuat biaya melonjak. Tambahkan ke sistem distribusi Bizantium itu, dan Anda akan berpikir bahwa orang Amerika akan memohon perlindungan dari impor Eropa yang murah.

Tapi Aneff mengatakan rezim tanpa tarif menguntungkan semua pemain di industri anggur. "KITA. distributor menggunakan sebagian pendapatan dari anggur UE untuk memperluas portofolio mereka sendiri, yang jauh lebih tidak menguntungkan,” katanya. “Anda menginginkan pasar bebas yang menciptakan lebih banyak kesehatan dan kekayaan bagi semua orang.”

Industri anggur AS sekarang menunggu untuk melihat apakah Administrasi Biden yang akan datang akan membalikkan tindakan pendahulunya. “Kami berharap,” kata Aneff. “Kami memahami bahwa itu adalah sesuatu yang Biden akan diminta untuk pertimbangkan.”

Untuk perluasan industri pembuat anggur, importir, distributor, restoran dan pengecer, banyak yang dipertaruhkan. “Mengakhiri semua tarif makanan dan anggur dari UE sangat masuk akal,” kata Aneff. “Mereka dapat melakukannya dengan cepat dan mudah, dan itu akan membawa kelegaan bagi sejumlah besar usaha menengah dan kecil di seluruh negeri.”