Peluncuran Vaksin COVID-19 Cepat: Faktor Keberhasilan dan Wawasan Masa Depan
Presiden Biden jauh melebihi tujuan aslinya yaitu memberikan 100 juta dosis vaksin COVID-19 dalam 100 hari pertama menjabat, dengan mencapai mark tersebut pada hari ke-58. Namun inisiatif Administrasi tidak mungkin berhasil tanpa infrastruktur manufaktur dan logistik yang mendukungnya yang besar.
Segala hal yang tidak terhindarkan dari Hukum Murphy, basis manufaktur bangsa telah memiliki "kontrol yang luar biasa" atas rantai pasokannya, dari pengadaan bahan hingga pengiriman, sebelum Biden membuat janji ambisiusnya, kata Sean Riley, vice president of global industry solutions dengan Software AG. Dan setelah itu, industri mampu mengaktifkan praktik manufaktur yang kuat yang memungkinkan banyak perusahaan untuk beralih dari produksi bahan sehari-hari ke yang dianggap esensial untuk respons pandemi.
Perusahaan yang memproduksi vaksin menunjukkan tingkat kerjasama yang luar biasa. Ketika Johnson & Johnson menemukan kendala dalam jadwal produksi mereka, mereka menandatangani perjanjian lisensi dengan Merck & Co., Inc. untuk membuat zat obat tambahan, formulasi dan sedotan vaksin J&J di AS.
Produksi di luar negeri sangat penting untuk memenuhi kebutuhan AS akan vaksin. Faktanya, mayoritas besar dosis diproduksi di luar negeri, kata Riley. Namun demikian, ada tantangan signifikan dalam mendapatkan vaksin ke pasar. "Jika Anda melakukan autopsy lengkap, Anda akan menemukan bahwa itu terlihat lebih seperti bebek di atas air," katanya. "Di bawah air, kakinya bergerak gila-gilaan."
Krisis cenderung memicu tindakan. Dalam kasus COVID-19, "upaya heroik" oleh produsen dan produsen kemungkinan besar dimungkinkan oleh sifat jangka pendek proyek, dan keungkutan dari respons terhadap coronavirus yang menyebar dengan cepat. "Saya tidak pikir itu harusnya mungkin untuk membuat transisi tersebut pada basis jangka panjang," kata Riley.
Dia ingat bekerja di perusahaan yang sedang melalui implementasi perangkat lunak perencanaan sumber daya perusahaan (ERP) — bukan, tentu saja, masalah kehidupan dan mati seperti upaya vaksinasi — di mana koordinator logistik dan pelayanan pelanggan sementara tidur di kantor untuk menyelesaikan pekerjaan. "Mereka melakukannya, dan keluar di sisi lain, tetapi Anda tidak dapat melestarikan itu."
Logistik dan distribusi vaksin sebagian besar sangat efisien, setidaknya hingga tiba pada mil terakhir. Tiga model dasar diikuti, menurut Riley: satu palet kotak pendingin, menjaga vaksin pada suhu yang tepat dan sebagian besar diangkut di seluruh dunia melalui pengiriman udara; palet atau beberapa kotak pendingin melalui fasilitas cross-dock, kemudian beralih ke pengiriman akhir; dan pembentukan obat menjadi dosis tunggal ke berbagai lokasi. Metode yang dipilih tergantung pada ukuran fasilitas penerima, dan kemampuannya untuk menerima truk dan menyimpan persediaan di tempat. Toko kotak besar seperti Costco mungkin menerima palet penuh, tetapi apotek CVS atau Walgreens di lingkungan hanya dapat menangani pengiriman yang lebih kecil dan lebih sering.
Inilah pada tahap pengiriman akhir bahwa distributor menemukan masalah paling banyak, meskipun penerima mampu mengeluarkan beberapa solusi kreatif, seperti pedagang eceran yang menfaatkan kemampuan rantai dingin yang ada untuk menjaga vaksin tetap dingin. (Yang diproduksi oleh produsen dosis ganda seperti Pfizer/BioNTech dan Moderna memerlukan suhu yang jauh lebih dingin dari yang diperlukan untuk menjaga makanan aman, namun masih berharga untuk penyimpanan jangka pendek, kata Riley.)
Di tengah upaya distribusi, badai musim dingin yang parah melambatkan pengiriman dan menutup klinik di seluruh Midwest dan Selatan. Namun Riley mengatakan bahwa gangguan semacam ini tidak mengejutkan para ahli pengiriman paket seperti FedEx, UPS dan DHL, serta kurir medis khusus. "Mereka dapat dikelola dan ditangani, dengan peralatan dipindahkan dan dioptimalkan ulang untuk saat jalan dapat dilalui lagi." Selain itu, "logistisien siap untuk peristiwa semacam ini dan memahami cara mengatasi mereka. Mereka memiliki buku permainan yang tersedia."
Namun tidak ada buku permainan yang ada, ketika berkaitan dengan memberitahukan publik tentang di mana, kapan dan untuk siapa dosis vaksin sedang diberikan. Sebaliknya, kebingungan sering memerintah, dengan orang secara gila-gilaan menelusuri situs web untuk pemberitahuan ketersediaan terakhir menit.
"Saya meletakkannya sepenuhnya di tangga pemerintah federal, bagian, dan lokal," kata Riley. "Menurut saya, rantai komunikasi mereka tidak bagus." Jumlah dosis yang tersedia untuk suatu komunitas tertentu "bervariasi," dengan alokasi yang terus diseimbangkan ulang dengan cara yang didorong lebih oleh pertimbangan politik daripada prinsip perencanaan pasokan, katanya.
Pelajaran apa yang dapat dipelajari dari pengalaman ini untuk masa depan? "Saya tidak pikir itu akan kembali seperti dulu," kata Riley, menambahkan bahwa pertimbangan risiko sekarang berada di garis depan untuk sebagian besar organisasi, bahkan jika itu berarti menghabiskan lebih banyak untuk persediaan cadangan dan langkah anticipasi lainnya.
"Sebelumnya, risiko rantai pasokan adalah sesuatu yang Anda bicarakan sesekali," kata Riley. "Itu bukan sesuatu yang menjadi bagian dari evaluasi berkelanjutan jaringan rantai pasokan. Sekarang, karena pandemi, sementara fokus pada biaya tidak akan pergi, akan ada penekanan yang jauh lebih besar pada risiko serta kelincahan. Seberapa cepat saya dapat mengubah rantai pasokan saya untuk isu spesifik yang mungkin terjadi? Seberapa tangguh saya terhadap gangguan? Perusahaan akan melihat dengan keras bagaimana untuk mengonfigurasi ulang jaringan rantai pasokan mereka untuk memastikan mereka memiliki biaya terbaik pada tingkat ketahanan yang dapat diterima, untuk memastikan rantai pasokan yang lebih kuat."
